以法治力量保安居樂業
- 發佈時間:2016-05-02 06:31:02 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
健全食品藥品領域線索通報、案件移送、資訊共用等機制,成立未成年人檢察工作辦公室,平等保護企業産權和合法權益,加大生態環境司法保護力度,在全國範圍內共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項活動……近年來,檢察機關立足檢察職能,在強化法律監督、規範司法行為、深化司法改革中,服務經濟發展、保障民生,推出一系列司法便民措施。
依法保障非公經濟健康發展
保障經濟持續健康發展,最基本的途徑是履行好檢察職能,最主要的任務是通過司法辦案營造良好的法治環境。平等保護各類市場主體合法權益,是檢察工作服務改革發展穩定大局的重要著力點,依法保護非公有制企業産權和合法權益是檢察機關的重要責任。
2016年2月19日,最高檢印發《關於充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》,共6部分18條。《意見》指出,各級檢察機關要找準檢察工作保障和促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的切入點,為非公有制經濟發展提供有力司法保障。
《意見》中的亮點內容很多。比如,《意見》要求,各級檢察機關要積極履行檢察職能,依法保障非公有制企業産權和合法權益。依法打擊侵犯非公有制企業權益和非公有制經濟人士人身、財産權利的刑事犯罪,營造平安穩定的社會環境。依法懲治破壞市場秩序、侵犯非公有制企業産權和合法權益的經濟犯罪,營造誠信有序的市場環境。依法打擊侵犯非公有制企業合法權益的職務犯罪,推動構建新型政商關係。強化對涉及非公有制企業和非公有制經濟人士訴訟活動的法律監督,維護非公有制企業合法權益和司法公正。
此外,《意見》還提出,各級檢察機關結合司法辦案,加強法制宣傳,採取普法講座、以案釋法等方式,幫助和促進非公有制企業、非公有制經濟人士強化依法經營意識,明確法律紅線和法律風險。對可能影響非公有制經濟健康發展、存在犯罪風險隱患的苗頭性、傾向性問題及時開展預防調查和預警預測,提出對策建議,幫助企業防控法律風險。
檢察機關陽光司法機制初步形成
檢務公開改革是中央司法體制改革的任務。相比以往,在積極構建“網際網路+檢察”工作模式的背景下,檢務公開在2015年再邁一步。
“2015年,檢務公開得到進一步拓展,各界群眾走近檢察、了解檢察的渠道更為暢通,社會反響大,效果好。”最高檢常務副檢察長胡澤君指出,檢察機關全面完成中央確定的檢務公開改革任務,“開放、動態、透明、便民”的陽光司法機制初步形成。
據了解,目前,網際網路已成為檢察機關深化檢務公開、提高檢察工作親和力的重要平臺。檢務公開範圍廣泛,覆蓋網上舉報、案件資訊公開、行賄檔案查詢等業務,其中最為關鍵和核心的是案件資訊公開。2014年10月人民檢察院案件資訊公開網全面上線運作後,全國各級檢察機關按照最高檢要求,全面開展案件資訊公開工作,及時、主動向社會公眾公開檢察機關執法辦案工作情況。
截至2015年12月底,全國已有四級共3590家檢察院通過人民檢察院案件資訊公開網共發佈案件程式性資訊2547028條、重要案件資訊102440條、法律文書763105份,受理辯護與代理預約36868次。
聯合懲戒行賄犯罪機制有效運作
最高檢反貪總局有關部門負責人介紹,2015年,最高檢積極參與社會信用體系建設,融入誠信建設大格局,聯合有關部門共同推行行賄犯罪檔案查詢制度,對行賄者實行聯合懲戒。最高檢先後與國家發改委、住建部、交通運輸部、水利部下發《關於在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》《關於在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》,分別對在招標投標活動、工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢作出明確規定,要求對經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人在招標投標,供應採購,資質審查、許可,招標代理、企業信用等級評定等方面採取一定限制性措施,形成了聯合懲戒機制。
據統計,2015年,全國檢察機關共受理行賄犯罪檔案查詢362.9萬餘次,其中,最高檢職務犯罪記錄和行賄犯罪檔案查詢管理中心共受理行賄犯罪檔案查詢787次。共對有行賄犯罪記錄的單位928家次和個人817人次作出了處置。
這位負責人表示,目前,聯合懲戒機制已有效運作,有關主管部門和建設(業主)單位根據檢察機關提供的行賄犯罪記錄,懲戒和規制行賄者,對破解政府投資、公共資源領域招標投標、供應採購中的灰色利益鏈條和消除潛在隱患,充分發揮了警示和威懾作用。
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