化解村級債務的“三有”之道
- 發佈時間：2016-04-29 04:31:55 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
鄧劍峰本報記者楊娟張振中
“目前全市村級債務有7390.99萬元，平均每個村27.78萬元，雖然説近年來由於基礎設施建設等原因村級債務有所增加，但資興市村級債務總量目前仍處於可控範圍。”資興市農業局經管站站長段建斌説。
“負債‘有理’、化債有方、風險有度。這是我們對村級債務的總體看法。”在段建斌看來，寧要現在的“三有”村莊，也不要以前的“三無村莊”（無資産、無資源、無財源）。他認為：真心為村民辦實事、徵得群眾同意後舉債，可以説是負債“有理”；村“兩委”班子外“爭”資金、內“活”經濟，多管齊下才是化債有方；量力而行，不硬上項目、不盲目欠債則是保證風險有度的前提。
根據“三有”的總體原則，資興市近年來對控制、化解村級債務做了一些有益的探索。比如説：澄清底子、分門別類，做到“心中有數”；制定措施，納入考核，做到“化解有責”；部門聯繫，支援化解，做到“部門有為”；配強班子，激發活力，做到“隊伍有力”；嚴格監管，責任追究，做到監管有效。
鯉魚江鎮栗腳村黨支部書記王劍認為，村級債務化解關鍵在於“化債有方”。除了外“爭”資金外，資興市不少基礎條件較好的村通過內“活”經濟，激活村級內生發展動力的辦法，提升自身化債能力。
2013年，栗腳村投資600多萬元，新建一棟共9層約7000平方米的綜合樓，負債200多萬元。為化解債務，2014年8月，栗腳村通過招商引資，與郴州“三元連鎖酒店”簽訂協議：村裏將整棟綜合樓（毛坯房）租給酒店，裝修費用由酒店負擔，租期15年，15年後不動産歸栗腳村集體所有。第一年租金為28萬元，以後每五年遞增5萬元。
“項目的引進，不僅增加了村集體收入，同時也促進村民就業，撬動經濟發展。”王劍説，栗腳村通過發包、租賃、參股、聯營、合資、合作等方式盤活了村集體所有閒置房屋、校舍、水利設施和林地、土地等集體資産資源。2015年，村集體收入達到150萬元。
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