《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》日前對外發佈。意見以新發展理念為指引，從完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生、抓好組織落實等方面，對全面振興東北作出了重要部署。

　　作為新中國工業的搖籃和我國重要的工業與農業基地，東北地區在國家發展全局中舉足輕重。自2003年中央作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策以來，東北改革發展取得明顯成效。當前，隨著我國經濟發展進入新常態，東北地區也面臨著經濟下行壓力增大、部分行業和企業生産經營困難等挑戰。在振興東北老工業基地滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，意見以著眼全局的戰略規劃、務實可行的發展舉措，為東北全面振興指明瞭方向，明確了路徑。

　　全面深化改革、擴大開放是振興東北老工業基地的治本之策，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是東北振興的根基所在。打造新的體制機制，不可能一帆風順，只有突出問題導向，以知難而進的勇氣、戰勝困難的信心，才能攻堅克難、革故鼎新。

　　針對政府直接配置資源、管得過多過細等問題，加快轉變政府職能，深化簡政放權，才能優化營商環境，進一步放開放活市場。

　　針對國有企業活力不足、民營經濟發展不充分的問題，深化國企改革，完善企業治理模式和經營機制，大力支援民營經濟做大做強，才能為振興東北提供重要支撐，增強發展活力。

　　“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展，這“三大戰略”為中國經濟開拓了更加廣闊深邃的空間，肩負起為中國經濟打造新動能的重大使命。“三大戰略”與東北振興戰略，互為支撐，相得益彰，使國家的區域發展戰略更加科學完善，經濟發展的韌性更強、格局更開闊。新一輪東北振興，要貫徹新發展理念，做好與“三大戰略”的互動銜接，借力而行、協力攻堅，在創新合作、基礎設施聯通、産業承接轉移等領域取得新突破。

　　推進結構調整、實現結構優化升級，是東北全面振興必須打贏的攻堅之戰。促進裝備製造等優勢産業提質增效，積極培育新産業新業態，大力發展現代服務業，加快發展現代化大農業，補齊基礎設施“短板”。只有這樣，才能構建起新興産業與傳統産業並駕齊驅、資訊化和工業化深度融合的産業發展新格局。

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。從完善區域創新體系，到促進科教機構與區域發展緊密結合，再到加大人才培養和智力引進力度，都是為了營造有利於創新的政策和制度環境，激發全社會的創新激情，從而加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，將創新拉動發展的乘數效應充分發揮出來，為東北振興積聚新動力。

　　千里沃野播希望，白山黑水譜新篇。意見的出臺，標示著東北地區等老工業基地發展的新起點。各地各部門明確主體責任，把握機遇、開拓創新、敢於擔當、狠抓落實，就一定能揮寫東北全面振興的時代新篇章，為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標作出新貢獻。