童工悲劇背後監管失察不容忽視
- 發佈時間：2016-04-27 09:29:25 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
廣東佛山至雅內衣有限公司14歲童工小攀，下班回出租屋睡覺後，第二天再也沒有醒來。南海區人社局通過調查確定了這家工廠使用童工的事實，依法對佛山至雅內衣有限公司進行了行政處罰，並處罰金1萬元。
為什麼能突破“三重門”
■劉雪松
按照勞動法規定，用人單位非法招用未滿16周歲未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款。情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。而國務院關於禁止使用童工規定，則將處罰標準明確為“每使用一名童工每月處5000元罰款”。《未成年人保護法》規定，非法招用未滿16周歲的未成年人，或者招用已滿16周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業的，由勞動保障部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
由此可見，三條法規，看上去一條比一條嚴，實際上一條比一條輕。使用童工已屬違法，使用童工、還要讓未成年人從事“過重、有毒、有害或危險作業”，僅以區區5000元罰款相處，這種違法成本，對於用工單位來説，已經到了可以忽略的地步。
悲劇緣于監管執法人員失職
■呂海峰
事實上，早在2002年12月，國務院就頒布並實施了《禁止使用童工規定》。規定國家行政機關工作人員不履行監督檢查職責，依法給予記大過或者降級的行政處分；情節嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依照刑法關於濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
可見，法律規定不可謂不嚴，然而，為何這樣的問題又再次出現呢？答案其實很簡單，關注童工貴在落實。相關法律、法規、政策固然重要，但更重要的是絕不能讓法律僅僅停留在辦公桌的抽屜裏。古人云：“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”猝死童工的悲劇該由誰承擔，其實就是那些尸位素餐、監管失職的執法人員。
