營改增全面推廣進入“倒計時”

　　涉及建築、房地産、金融和生活服務業

　　全市5.75萬戶納稅人享政策紅利

　　本報首席記者 靳曉磊

　　通訊員吳筱萌

　　5月1日起，營改增將在全國範圍內全面推開，現行建築業、房地産業、金融業、生活服務業納稅人，將由原來繳納營業稅改為繳納增值稅。這意味著，至今已試點4年多的營改增將迎來收官之戰。

　　目前，距離5月1日只有短短幾天，我市營改增準備工作進展如何？此次營改增將涉及多少納稅人？納稅人在改繳增值稅時該注意些什麼？4月22日，記者採訪了市國稅局有關負責人。

　　準備工作已基本就緒

　　“經過三個月的艱辛努力，營改增上線運作的前期準備工作已基本就緒。”市國稅局局長李軍對記者説。

　　李軍表示，營改增是我國財稅體制改革的重要一步。全面實施營改增後，無論是對全市經濟建設，還是對企業發展，都具有重要意義。其中，原有的營業稅企業將增加抵扣，新增不動産將納入抵扣，特別是對現代服務業、製造業及房地産業來説，無疑是一場“及時雨”。

　　營業稅改成增值稅，字面看只有兩個字的變化。“但這兩個字的變化卻隱藏著複雜而艱巨的任務。”李軍説，其中不僅涉及到全市國、地稅之間數萬納稅人戶籍資料的交接、市民二手房交易政策的變化，同時還有納稅人稅務登記證、發票版式更換等大量前期工作。

　　此次營改增涉及行業和企業之多、時間之緊、任務之重，前所未有。為確保各項工作順利實施，市國稅部門提前謀劃，精心組織，逐項突破，穩步推進。目前，上線運作的前期準備工作已基本就緒。

　　營改增後稅負或將更低

　　此次營改增涉及我市多少納稅人？據市國稅局統計，全市這次營改增行業包括建築業、房地産業、金融業和生活服務業等四大類26個小行業，涉及納稅人5.75萬戶。其中，生活服務業3.51萬戶、建築業1.65萬戶、房地産業0.39萬戶、金融業0.2萬戶。

　　營改增後，將給這些納稅人帶來哪些影響？市國稅局專家表示，營改增後所有行業稅負不會增加。而按照國家稅務總局的統計，此次營改增後，納稅人全年減稅將超過5000億元。

　　據介紹，增值稅是按照增值額徵收，而營業稅是按照營業的毛營業額徵收。以建築業營改增為例：建築業的營業稅現行稅率是3%，但這是按營業收入的全額徵收；改為增值稅後，稅率是11%，但那是按照建築企業扣掉所有能夠抵扣的進項稅額之後的增值稅額徵收，實際稅負反而會下降。

　　比如，一個總造價1000萬元的建築項目，按營業稅3%計稅，企業將承擔稅負30萬元；實行增值稅後，如果成本800萬元，那麼1000萬元減去800萬元後的差額200萬元，按11%的稅率，稅負為22萬元。

　　營改增進入“倒計時”

　　當前，營改增上線運作已進入“倒計時”，雖然各項準備工作已基本就緒，但全市國稅系統幹部職工絲毫不敢懈怠。

　　在按照市國稅局《全面推開營業稅改徵增值稅改革試點工作實施方案》有序推進各項工作的基礎上，該局班子成員分片包乾深入一線，靠前指揮，全力保障；與地稅部門建立溝通機制，確保納稅人資料順利交接。目前，已完成5.5萬戶納稅人的國地稅交接。

　　為加強營改增政策宣傳，市國稅部門借助第25個稅收宣傳月契機，積極舉辦營改增政策輔導培訓，並利用微信、微網志、門戶網站，廣泛宣傳講解納稅人關注的熱點、難點問題，對一些個性問題，還“一對一”、“點對點”送政策到府服務，確保每戶納稅人都能熟知相關稅收政策和辦稅流程。

　　同時，市國稅部門進一步完善辦稅服務廳功能，增設了部分窗口、開闢了綠色通道，並繼續完善網上辦稅服務功能，使納稅人足不出戶輕鬆辦稅。

　　市國稅局有關負責人表示，按照最大程度方便納稅人的原則，從納稅人身份認定、稅控器具配備、技術服務支援、政策輔導培訓等方面，一律實行免費服務，特別是在稅控器具配備過程中，嚴禁出現搭售設備、亂收費的行為，絕不給納稅人增加負擔。

　　幾點注意事項請記清

　　再有幾天營改增就將全面實行，為使納稅人方便、快捷、準確辦理營改增相關涉稅業務，市國稅部門特別發出溫馨提示，告知納稅人如何順利、平穩實現稅制轉換。

　　首先，要知曉關鍵時點。4月30日前，納稅人請根據當地主管國稅機關安排辦理登記、認定和發票領用等事項。5月1日起，可依法依規開具增值稅發票，或申請代開增值稅發票。5月15日前，需向主管地稅機關申報繳納4月底以前的營業稅。6月27日前，需根據當地主管國稅機關的安排，申報繳納增值稅。

　　其中，如果是實行按季繳納營業稅的納稅人，5月15日前，需向原主管地稅機關申報繳納4月底以前的營業稅，7月15日前向主管國稅機關申報繳納5月、6月的增值稅。如果納稅人出售已取得的不動産和自然人出租不動産，5月1日起，仍向不動産所在地主管地稅機關繳納增值稅。

　　發票領用方面的變化較大。自5月1日起，地稅機關將不再發放發票。5月1日起，納稅人如需開具增值稅專用發票，可根據主管國稅機關的安排辦理髮票領用手續。同時，5月1日前，如果納稅人在主管地稅機關已申報繳納營業稅，且未向購買方開具發票，需要補開發票的，可在12月31日前開具增值稅普通發票。