漫畫“友誼的小船説翻就翻”，最近在朋友圈各種刷屏不斷。大家像填字遊戲般按照“翻船體”演繹著自己熟悉的內容，媒體圈、金融圈、網際網路圈在“企鵝格式”中表達共情，“玩”得盡興。

　　這種場景幾乎就是網際網路的日常，很少有人覺得不妥，但漫畫原作者喃東尼卻覺得被冷落了。且不説收益，知道原作者名字的人都很少，在熱鬧的娛樂精神中，他的智力成果被“免費”、被“佚名”，網際網路創作的智慧財産權在快速傳播和“免費”理念的滌蕩下，正面臨尷尬局面。

　　新業態導致侵權“日常化”

　　隨著新技術、新産業、新業態、新領域的出現，當前智慧財産權領域進入了侵權多發、高發的階段。“實行更加嚴格的智慧財産權保護，提升産業國際化發展水準，保障和激勵大眾創業、萬眾創新，為實施創新驅動發展戰略提供有力支撐”，成為當前智慧財産權保護的指導方針。

　　對於新技術廣泛應用的電商領域智慧財産權侵權問題，國家智慧財産權局局長申長雨回應，國家智慧財産權局已和相關部委啟動了電商領域打擊侵權和制售假冒偽劣商品的專項行動，5年多來收到良好效果，行政執法顯示出了突出力度。以專利行政執法為例，僅去年全國共辦理電商領域專利行政執法辦案總量7600多件。

　　電子商務領域專利行政執法的探索近年來十分活躍。浙江根據電子商務企業的需求，組織專業人員深入企業，現場提供專業諮詢，現場處理侵權糾紛，現場作出處罰決定。2015年，浙江電子商務企業實現網路零售額7610.62億元，同比增長49.89%，位居全國前列，與積極的智慧財産權保護密切相關。

　　2015年，全國各級行政執法機關進一步提升行政執法效能，強化行政執法監督，不斷優化智慧財産權執法環境。據統計，全國專利行政執法辦案總量突破35844件，同比增長46.4%。其中，專利糾紛案件首次突破1萬件，達到14607件，同比增長77.7%；假冒專利案件21237件，同比增長30.6%。電子商務領域專利執法辦案7644件，同比增長155.2%；展會專利執法辦案2743件，同比增長54.1%。

　　工商、市場監管部門共立案查處侵權假冒案件50834件，辦結47349件，涉案金額7.4億元。國家工商總局開展了“紅盾網劍”專項行動，國家版權局牽頭開展了打擊網路侵權盜版的“劍網2015”專項行動，海關總署開展了“清風行動”，重點打擊出口環節智慧財産權侵權假冒違法行為，全國智慧財産權系統開展了電子商務領域專利執法維權“閃電”專項行動，線上專利執法維權力度大幅增強，電商與展會領域案件辦案週期大幅縮短。

　　此外，快速維權與維權援助舉報投訴也在各産業集聚區加快佈局，順德（家電）、花都（皮革皮具）、景德鎮（陶瓷）已批復設立了3家智慧財産權快速維權中心。目前，已在燈飾、家紡、設計服務、制筆、傢具、家電、皮革皮具、陶瓷燈8個産業聚集區建立了智慧財産權維權中心。

　　“雙軌制”構建“中國式保護”

　　實行行政保護與司法保護“雙軌制”，是我國智慧財産權保護體系的特色。中南財經政法大學教授曹新明認為，其他國家也有智慧財産權行政部門，因為專利、智慧財産權確權需要行政部門，特別是海關保護。我國在處理國內外關係方面，對智慧財産權進口方面有執法、有保護，同時對本國市場上智慧財産權人權益進行保護，這應該是我國不同於其他國家的一個很重要的特點。“我國的行政保護有三大功能：第一，保護智慧財産權所有人的合法權益；第二，維護市場公平競爭秩序，這主要體現在我國的行政執法部門查處打擊假冒偽劣的職能上；第三，在進口和出口産品上面對智慧財産權侵權進行查處。”

　　曹新明認為，這三大職能有四個好處：第一是可以使市場競爭更加公平合理；第二是維護消費者的合法權益；第三是行政執法符合中國國情；第四是符合我們現在的效率性。

　　西北政法大學教授孫昊亮介紹，我國行政執法部門主要有三個：第一個是授權部門；第二個是確權部門；第三個是權力管理部門。我國的行政管理部門很多，在智慧財産權保護方面發揮了很大作用。智慧財産權侵權有它自己的特點，帶有職業化、暴利化、普遍化的傾向。在版權和商標領域都有職業化的侵權，在這種情況下僅僅通過司法手段，由權利人來主張權利，維權成本很高。從智慧財産權行政執法的效果來看，節約了訴訟資源，而且規範了經營活動和市場環境。從市場環境的維護和市場秩序的保護來講，行政執法起到了很大的作用，有效遏制了智慧財産權侵權的氾濫。

　　孫昊亮同時指出，我國智慧財産權行政執法部門眾多，部門立法傾向明顯，導致了很多重合和衝突；行政執法政策性比較強，特別是運動性執法，導致執法尺度不一；智慧財産權管理和行政執法一體化，這兩個方面如何區分和協調，也産生了不少問題。除此，行政執法級別偏低，執法力度比較小。尤其是地方的執法部門都是在科技局、執法局，人數較少。他建議應進一步完善行政執法，第一是規範行政執法的尺度，統一尺度，避免小範圍的執法導致不正當情況的出現；第二是提高智慧財産權行政執法的力度，應建立一個統一的行政執法部門，這樣更有利於行政執法的力度；第三是協調智慧財産權保護和司法的關係。