商務部市場秩序司原巡視員溫再興近日接受《經濟參考報》記者專訪時表示，中藥材現代物流體系建設方興未艾。目前，“全國中藥材物流公共資訊管理系統”開發已經完畢，有6傢具備條件的集中倉儲基地將在2016年上半年投入試運作。“十三五”時期，通過與網際網路的融合發展，加上倉儲金融的介入，中藥材流通領域將進入一個現代化的健康發展的新時期。

　　據了解，2009年，國務院明確商務部作為藥品流通行業的主管部門，主要負責研究擬定藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。

　　而中藥材現代物流體系的建設無疑是商品流通領域中非常重要的一個部分。溫再興此前調研就發現，我國中藥材流通基本處於“小、散、差”的狀態，遠遠落後於我國物流業發展的整體水準，存在倉儲設施落後、集約化規模化程度低等多個突出問題。

　　在他看來，近年來，國家相關部門不斷採取措施嚴厲打擊中藥材制假售假行為，但收效甚微，根本的原因在於中藥材傳統落後的流通方式沒有改變。當前亟須從流通的組織方式、倉儲物流設施建設、養護技術、管理法規與相關標準等方面實行根本性的變革，加快建立中藥材現代流通體系。

　　他告訴記者，“十二五”期間，商務部利用中央財政資金在18個省市開展中藥材流通追溯系統建設，還樹立了7個中藥材電子商務示範平臺和1個中藥材現代物流示範企業。

　　在政策文件方面，2014年底，商務部發佈了《關於加快推進中藥材現代物流體系建設的指導意見》，針對中藥材流通中存在的初加工、包裝、倉儲落後，磷化鋁、硫磺熏蒸和假冒偽劣現象嚴重等突出問題，提出了6項建設任務。

　　2015年4月，國務院辦公廳轉發12部委《關於中藥材保護與發展規劃（2015-2020）》，提出到2020年中藥材現代生産流通體系初步建成，中藥材規範化集中倉儲率要達到70%。同時，要完善200種常用中藥材商品規格等級，制訂中藥材流通的系列標準，在全國規劃和建設25個中藥材倉儲物流中心，建立中藥材從種植到銷售使用全過程追溯體系。

　　為落實好上述任務，商務部委託中國倉儲協會、中國中藥協會開展中藥材現代物流體系建設研究、集中倉儲基地佈局規劃等研究和一批中藥材物流標準的制定，並請兩個協會會同相關省市商務部門開展中藥材集中倉儲基地的遴選和指導建設。

　　自2015年下半年以來，兩個協會領導率領考察組，赴12個中藥材主産區對17家企業的中藥材産地加工、檢測、倉儲等設施進行考察調研，並由專家委對6家企業提供中藥材物流基地建設諮詢服務。據悉，目前，“全國中藥材物流公共資訊管理系統”開發已經完畢，有6傢具備條件的集中倉儲基地將在2016年上半年投入試運作。

　　談及藥品流通體系建設，他表示，回首2011年，商務部頒布了新中國成立以來首個《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2011-2015）》（下稱“《規劃綱要》”），五年來，在《規劃綱要》的指引下，藥品流通行業積極調整結構，優化升級，行業集中度顯著提高，現代醫藥物流快速發展，行銷模式不斷創新，健全完善了城鄉居民用藥安全便利、滿足公共衛生需要的藥品流通體系。

　　據商務部統計，2014年我國藥品流通行業銷售總額達到15021億元，同比增長15.2%，其中藥品零售市場3004億元。預計2015年全行業銷售總額將達到1.7萬億元。

　　此外，藥品流通行業集中度明顯提高。截至2015年底，全國持有藥品批發企業經營許可證的企業1.3萬餘個，與“十一五”末持平；藥品零售連鎖企業4981家，下轄門店20.5萬餘家，零售單體藥店24.3萬餘家，零售藥店門店總數達44.8萬餘家，比“十一五”末增加3萬餘家。目前，已有1家年銷售額達2700億元（國藥集團）、2家年銷售額過千億元的大型醫藥集團（華潤醫藥、上海醫藥）。

　　不過他也坦言，確實也有個別“十二五”既定目標並未完成，例如目前藥品零售百強企業銷售額佔藥品零售市場銷售總額32%，與《規劃綱要》提出的佔比60%的發展目標比例差距較大。

　　他還介紹説，商務部特別重視加強行業管理基礎建設，提升行業服務能力。建立了行業統計制度，連續每年發佈《藥品流通行業運作統計分析報告》和《中藥材重點品種流通分析報告》。制定並在全行業實施《藥品批發企業物流服務能力評估指標》、《零售藥店經營服務規範》等9項標準，指導相關協會開展批發和零售藥店服務能力等級評價以及行業信用等級評價。

　　展望“十三五”，溫再興表示，目前商務部正在制定《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2016-2020）》。“十三五”是實現全面建成小康社會和建設“健康中國”戰略目標的關鍵時期，也將為醫藥行業帶來了巨大的發展機遇。

　　他還表示，隨著現代科技資訊技術的發展，特別是國家實施創新驅動戰略和“網際網路+”的行動計劃，當前發展中藥材現代流通條件已經具備，中藥材流通將借鑒其他行業的經驗，建立現代物流體系，建設集中倉儲基地和流通追溯體系，以提升行業組織化、現代化、規模化程度。

　　“通過運用網際網路、物聯網等先進成熟的現代資訊技術、現代倉儲和運輸管理技術，以及中藥材電子商務交易平臺的興起，倉儲金融的介入，必將帶來中藥材流通組織形式、市場結構、交易和物流模式的激烈變革，中藥材流通領域將進入一個現代化的健康發展的新時期。”他説。