——訪省國土資源廳廳長楊冬生

　　訪談

　　隨著《四川省2016年易地扶貧搬遷實施計劃》正式印發，我省開始對各項目縣（市、區）的“十三五”易地扶貧搬遷實施方案和2016年實施計劃進行逐一審核。其中，土地方面有哪些新的政策措施？

　　日前，省國土資源廳廳長楊冬生接受了本報記者專訪。

　　□本報記者 吳璟

　　三個“加大”措施細化

　　記者：全省易地扶貧搬遷工作已經逐步鋪開，省國土資源廳如何細化措施？

　　楊冬生：概括來講就是三個“加大”。

　　其一，加大年度用地指標的支援力度。對國家確定的貧困縣，每年專項安排40公頃建設用地計劃指標，優先保障易地扶貧搬遷工作的用地需求。鼓勵通過城鄉建設用地增減掛鉤，優先解決易地扶貧搬遷安置所需建設用地；對不具備開展增減掛鉤條件的地區，優先安排搬遷安置所需新增建設用地指標計劃。

　　其二，加大改革創新的支援力度。積極引導基層用好包括《四川省國土資源廳支援貧困地區扶貧攻堅十條措施》在內的國土資源扶貧攻堅各項政策，並明確要求新增建設用地計劃指標優先保障易地扶貧搬遷工程用地需求；充分發揮城鄉建設用地增減掛鉤政策對易地扶貧搬遷工作的支援作用，在下達增減掛鉤指標時，向易地扶貧搬遷任務重的地區予以傾斜。

　　其三，加大土地整治項目支援力度。對符合條件的易地扶貧搬遷安置區，加大了省級土地整治項目安排力度，以提升耕地品質，改善人居條件和生態環境，為易地扶貧安置創造有利條件。近期，我們還編制完成了《農村土地整治專項扶貧2016年工作計劃》，在立項優選、資金分配、組織實施等方面向貧困縣重點傾斜，提前下達了2016年涉及38個貧困縣（市、區）的66個省投資農村土地整治扶貧項目，總投資概算約10多億元，建設規模4.66多萬公頃，預計新增耕地面積近0.466萬公頃，直接受益人口將達43萬人。

　　用地保障 務求實效

　　記者：易地扶貧搬遷對貧困地區的最大考驗是“錢從哪來”？

　　楊冬生：為解決貧困地區脫貧攻堅“錢從哪來”的問題，我省首次探索城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域內流轉，成都高新區與巴中市節余指標流轉費用就達13億元。目前，我們還在研究對國土資源部《關於用好用活增減掛鉤政策積極支援扶貧開發及易地搬遷工作的通知》的具體貫徹實施意見，將更加充分發揮增減掛鉤對易地扶貧搬遷的重要作用。

　　記者：易地扶貧搬遷之後，如何解決搬遷對象的耕地問題？

　　楊冬生：搬遷對象當然離不開耕地，搬遷之後要麼流轉他人的土地，要麼自己“造地”。我們將統籌謀劃，認真研究易地扶貧搬遷用地保障措施。進一步加強對基層國土資源管理部門工作的指導和幫扶，用足用好涉及國土資源各項目支援政策；加強與相關廳局的密切配合形成合力。

　　與此同時，將紮實工作準確掌握易地扶貧搬遷遷入遷出地用地需求。通過積極開展調研，摸清底數，實施精準搬遷，準確掌握遷出地和遷入地村組及宅基地拆舊復墾、新建面積。根據易地扶貧搬遷工作進展，跟蹤服務，做好用地保障。

　　此外，我們還將大力開展土地整治，加大脫貧攻堅土地整治力度，注重土地整治規劃與易地扶貧搬遷規劃相銜接。科學有序推進貧困地區宅基地復墾工作，將農村土地整治項目與農業産業發展、易地扶貧搬遷、新村建設捆綁佈局，圍繞田、水、路、林、村開展項目區高標準農田建設，實現耕地品質顯著提高、生産生活條件顯著改善。