農發行四川省分行投放112億元支援扶貧

　　春回大地、萬物復蘇。近日記者走進米倉山下的方山村、圓頂村、茍家壩村的村民安置點，但見擴修公路、建設新居、土地平地……到處是熱火朝天的建設場面。

　　這些都是通江縣易地扶貧搬遷項目的安置點。副縣長吳天泉介紹:“通江山高路遠、經濟實力較差，缺乏有效的資金支援，扶貧工作一直難有突破。關鍵時刻，農發行伸出援手，提供8億元資金支援，極大地緩解了我縣扶貧工作籌資壓力，使得易地搬遷工作得以順利推進。”

　　這是中國農業發展銀行四川省分行支援扶貧開發的一個縮影。2015年至今，該行共向秦巴山區、烏蒙山區24個縣審批易地扶貧搬遷貸款400億元，目前已投放112億元，農發重點建設基金支援棚改和易地扶貧搬遷項目91個、投入資金46億元。

　　□本報記者 盧薇

　　成為全川易地扶貧搬遷貸款主辦行

　　農發行四川省分行將扶貧開發列為“一把手”工程，各級領導及班子成員先後深入巴中、廣元、達州、瀘州等重點貧困市縣超過200次，與地方政府對接座談80余次，走訪貧困農戶近1000戶，積極探索易地搬遷扶貧、産業扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧等信貸支援模式。

　　通過深入調研和摸底排查，農發行四川省分行明確了“以點帶面、整體推進、全域扶貧”的基本工作思路，將以秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區為主的88個貧困縣11501個村作為支援四川扶貧開發的重點區域和主戰場，利用易地扶貧搬遷貸款將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，改善安置區的生産生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，達到消除貧困和改善生態的雙重目標，實現“一方水土能夠養育一方人”。

　　2015年9月，農發行四川省分行與省扶貧移民局簽訂戰略合作協議，計劃在“十三五”期間提供不低於1000億元授信額度支援全川扶貧開發；11月，巴中、達州、廣元易地扶貧搬遷貸款項目相繼獲批；12月，全國首筆易地扶貧搬遷省級補助資金專項貸款獲批。

　　與此同時，該行還主動向省政府及相關部門彙報，省政府核定農發行四川省分行易地扶貧搬遷專項建設基金佔總額度的57%，成為扶貧搬遷貸款主辦行；推動省政府組建成立四川省國農投資管理有限責任公司，作為全省“十三五”時期易地扶貧搬遷省級投融資主體，統籌安排全轄易地扶貧搬遷資金，公司基本賬戶已在農發行開立。

　　“綠色通道”方便搬遷項目快捷審批

　　農發行四川省分行制定了詳細的扶貧規劃，以金融支援秦巴山區脫貧為突破口，積極投放易地扶貧搬遷貸款，及時總結經驗，建立模板，逐步推廣至其他貧困地區。同時，對易地扶貧搬遷項目開闢綠色辦貸通道，啟動“白加黑、5+2”工作模式，對該類項目優先受理、優先調查、優先評審，率先推行省、市、縣各級機構一體化辦貸、現場辦貸模式，極大縮短了辦貸時間，加快項目評審進程。

　　該行去年12月與省發改委、省財政廳、省扶貧移民局緊密合作，部門領導親自協調推進、特事特辦，在不到一週的時間內完成了全國首筆易地扶貧搬遷省級補助資金專項貸款的審批工作，貸款金額113億元，打破了省內同業中的多項紀錄。

　　為確保金融扶貧工作快速推進、早見成效，農發行四川省分行對易地扶貧搬遷貸款和相關項目給予最大力度政策傾斜，在信貸準入方面放寬條件，項目資本金比例按照國家規定最低限執行；堅持保本微利原則，資金定價基本採取基準利率或下浮利率方式；根據項目償債能力和實際需求，在符合國家法律法規的條件下，貸款期限最長延伸至30年。

　　在農發行四川省分行近日召開的脫貧攻堅工作會上，該行分管扶貧工作的副行長向陽表示：“2016年，四川將改造危舊房棚戶區和建設保障性住房30萬套左右，續建80萬套，實現105萬貧困人口脫貧、2350個貧困村和5個貧困縣‘摘帽’，我們已儲備項目30多個，審批貸款近400億元。下一步，我們將在做好秦巴山區、烏蒙山區脫貧攻堅的基礎上，繼續向高原藏區和大小涼山彝區挺進，堅決打好金融脫貧攻堅戰，力爭為四川2020年全面脫貧做出更多更大的貢獻。”

　　農發行四川省分行貸款支援的通江縣易地扶貧搬遷項目——空山鄉中壩新村安置點。 農發行四川省分行供圖