中新網北京4月16日電 13日召開的國務院常務會議決定，階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例。就此，人社部和住建部官員在15日召開的國務院政策例行吹風會上回應了社會關切。人社部副部長張義珍明確表示，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　階段性降低社保費率有啥效果？

　　——預計會顯著降低企業成本

　　人社部副部長張義珍透露，4月13日，國務院第129次常務會議研究通過了《關於階段性降低社會保險費率的通知》，執行時間從2016年5月1日起，為期兩年。

　　通知的主要內容包括，一是階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省(區、市)，將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底企業職工養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%。

　　二是進一步階段性降低失業保險費率，失業保險總費率在2015年已降低了1個百分點，在這基礎上可以階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　“國務院這次決定階段性的降低企業職工基本養老保險和失業保險費率，預計會顯著的降低企業成本。”張義珍説。

　　張義珍表示，全國大多數的省份符合降低企業養老保險費率的條件。根據初步測算，符合條件的地區，如果降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業成本386億元。失業保險按照各地總費率降低0.5—1個百分點來進行測算，每年可降低企業成本約300—600億元，如果再加上2015年先後降低失業保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業成本1200億元以上。

　　階段性降低社保費率是否會影響社保待遇？

　　——各項社保待遇不會降低

　　階段性降低社會保險費率是否降低社會保險待遇？張義珍表示，可以負責任的告訴大家，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　張義珍指出，首先，國務院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。

　　第二，國務院決定階段性的降低社會保險費率經過了科學的測算、充分的論證。企業基本養老保險的降費方案包括三個限制條件，是有條件的階段性的降費，一是有條件的省份降低費率；二是降低費率的期限在暫按兩年來執行；三是降低一個百分點。

　　第三，關於失業保險費率降至1—1.5%，部分省份失業保險基金當期會出現收不抵支，但是都可以通過使用累計結余和省級調劑金來確保失業保險待遇支付。總之，各項社會保險待遇都不會因降低費率而降低。

　　如何降低住房公積金繳存比例？

　　——繳存比例不得超過12% 困難企業可緩繳

　　住建部副部長陸克華表示，為落實國務院常務會議決定，住建部部會同發展改革委、財政部、人民銀行，正在制定《關於規範和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》。

　　陸克華透露了通知的主要內容，包括：凡住房公積金繳存比例高於12%的，一律予以規範調整，不得超過12%。各省、自治區、直轄市人民政府應當結合本地區實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。

　　生産經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批准後實施。待企業經濟效益好轉後，再提高繳存比例或恢復繳存並補繳其緩繳的住房公積金。

　　為何要降低住房公積金繳存比例？

　　——減輕企業負擔 穩定經濟增長

　　為何要階段性適當降低住房公積金繳存比例？陸克華指出，去年的中央經濟工作會議明確提出“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，階段性適當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內容之一，也是推進供給側結構性改革的措施。

　　陸克華表示，當前“五險一金”相當於職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業負擔。

　　“企業是經濟發展的基礎，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效，有利於增加就業，穩定經濟增長。”陸克華説。

　　降低住房公積金繳存比例有何特點？

　　——屬於階段性措施 降幅要考慮職工利益

　　陸克華指出，降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據當前的實際情況，採取的階段性措施，不是長期的制度安排。

　　陸克華表示，適當降低住房公積金繳存比例。降低的幅度要符合當地的實際情況，要符合降低成本的實際需求，要考慮職工的利益和承受能力。此外，要給地方更多的自主權。(完)