短期看，三四線城市需要嚴控土地入市規模，緩解庫存壓力。長遠看，三四線城市必須加快推動戶籍制度改革，找準對接産業以增加城市就業崗位。地方政府還要加大財政投入，將進城農民工納入住房公積金繳存範圍，讓其享受平等的公共資源以及便利的基礎設施。

　　國土資源部日前印發《國土資源“十三五”規劃綱要》。《綱要》指出，結合房地産去庫存，實施有效用地調節政策，保持房地産市場平穩運作，在住房供求關係緊張地區適度增加用地規模，對房地産庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應。

　　此次國土資源部提出對庫存較高城市減少用地供應，體現了“一城一策”思路。這種政策態度，與我國目前存在的不同城市房地産市場供求關係差異巨大有關。

　　去年底，中央經濟工作會議將房地産去庫存確定為2016年經濟工作的重要任務。之後，相關部委出臺了降低首付比例、降契稅等鼓勵購房的措施，各地方政府也是去庫存措施頻出。然而，在一二線樓市火爆了幾個月後，從目前情況看，全國整體上去庫存的效果仍不大理想。由於市場供求關係存在差異，城市間樓市分化趨勢繼續加劇，近期一線和部分二線城市樓市成交放量，有的城市新房庫存量甚至創出新低，但多數三四線城市存銷比仍高達30多個月，有的還出現了庫存繼續擴大的情況。

　　一線樓市是給點陽光就燦爛，借政策利好發動了新一輪的上漲攻勢，三四線樓市卻是步履蹣跚甚至有些積重難返，這樣的市場反應顯然不符合政策意圖。三四線樓市對利好政策無動於衷，這種現象説明，房地産去庫存絕不僅僅是賣房子。

　　導致我國各城市樓市供需關係不均衡，以及三四線城市去庫存困難的根本原因是，城市間房地産市場受制於人口和投資的“虹吸效應”。長期以來，一線城市在發展中具有諸多優勢，如市場大、機會多、收入較高、社會環境相對公平等，這些優勢讓一線城市在與其他城市的競爭中，進一步吸走了更多的人流、物流、資金流、企業總部等。各類資金不斷涌入，人口不斷聚集，一線城市住房供求關係持續緊張，房價也就有了高企的理由。與此同時，三四線城市在人才流出、産業基礎薄弱等原因影響下，土地供應過剩，房地産市場長期蕭條，去庫存壓力自然是持續存在。

　　與其臨淵羨魚，不如退而結網。房地産去庫存對三四線城市而言，並不是單純地賣房子，這些城市必須通過對自身的調整完善來吸引人口和投資，這樣才能最終打贏樓市去庫存的持久戰。短期看，三四線城市需要嚴控土地入市規模，緩解庫存壓力。長遠看，三四線城市必須加快推動戶籍制度改革，找準對接産業以增加城市就業崗位，讓農民工在城市紮下根。同時，地方政府還要加大財政投入，將新市民都納入住房公積金繳存範圍，讓其享受平等的公共資源以及便利的基礎設施。只有這些舉措逐步到位，三四線樓市才能真正步入良性迴圈，並最終化解掉房地産庫存壓力。

　　房屋是一種特殊的商品，其最基本的功能是居住，三四線城市要解決房地産庫存問題，就必須讓足夠多的人口在當地找到工作，並定居下來。因此，三四線樓市去庫存的關鍵，不是想辦法找到買家讓房子脫手，而是搞好經濟發展，增加就業機會。一些城市樓市目前的蕭條，是地區發展長期不均衡的結果。如果地方政府只是想著使用各種行政的、財政的手段，為了去庫存而去庫存，這不僅無助於解決地方經濟社會的長期發展問題，還極可能催生新的市場運作風險，誘發新的後遺症。説到底，房地産去庫存是個發展問題，解決這個問題不急不行，光著急也不行。（樊大彧）