近來，英國一些輿論將英國鋼鐵危機的矛頭指向中國的“廉價”鋼鐵出口。對此，中國駐英國大使劉曉明在英國主流大報《每日電訊報》上作出回應：中國沒有鼓勵鋼鐵産品傾銷，中國鋼鐵企業向英國出口鋼鐵産品完全遵循市場原則。專家指出，英國鋼鐵業危機既有全球産能過剩的原因，也有其自身發展的問題，中國不應該為此“揹黑鍋”。面對鋼鐵産能過剩這一全球性問題，各國應該摒棄貿易保護主義，強化合作共贏，這樣才能真正解決問題。

　　據英國廣播公司（BBC）日前報道，包括英國工會在內的一些機構和個人認為，中國向海外出口“廉價”鋼鐵加劇了英國鋼鐵行業競爭，是造成英國鋼鐵危機的原因之一。“説中國傾銷是不合理的。首先，關於傾銷中的目標價目前並沒有統一標準，英、美等國將其定在高位就認為是中國傾銷；其次，英國企業受損害，到底是企業自身經營不力還是他國産品造成，並無依據，不能僅憑一面之詞就下結論；再者，一些國家説中國政府對鋼鐵有大量補貼，但像工行等商業銀行對鋼鐵企業的貸款都被他們算作補貼，這是不合理的。”國家發改委對外經濟研究所副研究員李大偉説。

　　此外，中國的鋼鐵出口對英國也不可能産生那麼大影響。數據顯示，2015年，英國鋼鐵進口量666萬噸，進口總額59.8億美元。其中，自中國進口76萬噸，僅佔其鋼鐵進口量的11%；自中國進口金額4.57億美元，僅佔鋼鐵進口總額的7.6%。

　　劉曉明指出，中國向英國出口的鋼鐵，無論從數量還是金額上來看，都只佔英國鋼鐵進口的很小部分。英國一些人士將英國鋼鐵業的不景氣歸咎於中國，這種將中國作為替罪羊的觀點不僅誤導公眾，也無益於問題的解決。

　　作為曾經的鋼鐵強國，英國的鋼鐵業為什麼會面臨如此困境？專家指出，英國鋼鐵業陷入危機的原因是多方面的，既有與其他國家一樣面臨的共性原因，也有其自身原因。

　　從全球範圍看，後金融危機時期各國經濟復蘇乏力，有效需求疲軟，全球鋼鐵産能過剩問題突出，鋼鐵企業處境艱難是普遍現象。英國《經濟學人》雜誌報道，全球的鋼鐵年産能過剩量已經高達6億噸。“就英國自身而言，深層次結構性矛盾是最主要的原因。一方面，鋼鐵在英國這些發達國家已經屬於夕陽行業，其在經濟中的地位正在弱化，英國的鋼鐵行業無論是綜合實力還是核心競爭力都已經沒有了優勢；另一方面，工會的過於強勢導致了其工資標準高於很多國家，鋼鐵行業勞動力成本居高不下也阻礙了其進一步發展。”李大偉説。

　　此外，針對英國鋼鐵業的發展，英國《金融時報》批評説，該國鋼鐵業長期管理不善，缺乏投資，在最輝煌時期固步自封，致使現在陷入危機。“導致英國鋼鐵業危機的原因有很多，中國不應成為被隨意指責的一方。”李大偉表示，另外，在向各個國家出口鋼鐵産品的過程中，中國鋼鐵企業十分重視遵守規則，中國政府及中國鋼鐵業協會也一直在加強這方面的監督與協調，並不斷推進全球鋼鐵貿易的公平性。

　　鋼鐵産能過剩早已成為全球性問題。劉曉明指出，不僅僅是英國，整個歐洲、中國乃至全球的鋼鐵産業都面臨困境，而中國面臨的困難更大。過去3年，中國已經壓縮了9000萬噸鋼鐵産能，2015年中國粗鋼産量同比下降2.3%，是近30年來的首次下降。

　　面對困難，中國依然堅持繼續壓縮鋼鐵産能。國務院此前發佈的文件提出，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼産能1億~1.5億噸。與此同時，中國也一直強調以合作共贏的方式解決全球鋼鐵難題。

　　然而，在中國通過一系列積極舉措為全球鋼鐵行業作出貢獻的同時，一些發達國家卻仍戴著有色眼鏡來對待中國的鋼鐵出口。日前，美國國際貿易委員會對中國不銹鋼板帶材反傾銷反補貼案作出損害初裁。此外，歐盟對中國螺紋鋼和冷軋板卷等多種鋼材已進行了反傾銷立案調查。“在困難面前，施行貿易保護主義無助於改善市場環境，只會給國際貿易秩序造成進一步衝擊。為了幫助全球鋼鐵行業度過危機，必須削減貿易壁壘，這是要素配置的最好方法，也將有助於增加全球的福利。”李大偉説，各國必須加強溝通協調，深化國際産能合作，在合作中形成更加合理的産業鏈，通過貿易、投資及生産等多種形式帶動鋼鐵産業的發展，只有強化全球性合作，才可能真正化解目前鋼鐵行業面臨的危機。

　　（摘編自4月13日人民日報海外版）