京華時報製圖楊佳寧

　　被稱為最嚴“禁摩限電”整治行動在深圳展開，引發行業對快遞專用三輪的熱議。昨天，記者獲悉，國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術要求(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)開始公開徵求意見。《徵求意見稿》擬規定，快遞專用電動三輪車最高時速不得超過15km/h。5月7日前，可將書面修改意見和建議反饋到國家郵政局政策法規司。

　　>>內容

　　車速最高不超15km/h

　　一直以來，快遞車撞人撞車事故頻發，快遞車安全引發行業討論。自3月21日起，被稱為史上最嚴厲的“禁摩限電”集中整治行動在深圳展開。整治行動一齣，一時間引發快遞行業熱議。為此，4月5日，深圳市交警局特別召開新聞通氣會，明確“禁摩限電”是為了整治電動車、摩托車非法拉客行為，並非針對快遞行業。深圳將採取多項措施，疏堵結合支援快遞業發展。

　　這次的意見稿中明確表示，快遞電動三輪車起步晚、發展快，技術性能不統一，安全性能不穩定，管理制度不健全，給生産運營和道路交通安全帶來嚴重隱患。

　　為此，意見稿中對快遞專用電動車的尺寸做了具體限值。其中，快遞三輪車的車寬尺寸限值為1000mm，高度尺寸限值為1400mm。車長尺寸限值在3000mm以內。標準規定最大裝載量為180公斤。

　　車速方面，意見稿中規定，快遞三輪車最高車速不應大於15km/h，起步4秒內的加速度不應大於5km/h。同時，意見稿還要求“快遞三輪車控制器在技術特性上應有防改裝設計”。

　　此外，意見稿還對快遞專用三輪車的蓄電池、制動、爬坡能力和車輛外觀標誌等做了相應的要求。記者查看意見稿，未給出快遞車上牌上路具體解決辦法，但給出了相應指導性意見。“建議對快遞三輪車實施嚴格的閉環管理，對生産、檢測、人員培訓、使用及監督管理等做出規定。”

　　>>目的

　　解決快遞業最後一公里

　　近幾年，隨著電商行業發展，我國快遞業發展迅速，並在支撐電商、服務生産生活、擴大就業渠道等方面，均發揮了積極作用。

　　國家郵政局網站資訊顯示，去年，我國快遞業業務收入、業務量分別達到2760億元、206億件，同比增幅為35%、48%，日均服務用戶達到1.1億人次。徵求意見稿中表示，在這樣跨越式的發展中，快遞末端服務環節缺乏統一、規範的運輸工具，快遞車輛通行不暢等問題，也成為制約快遞發展的瓶頸。

　　近日，國家郵政局發佈的意見稿明確，使用電動三輪車是快遞運營的重要基礎條件，符合我國國情和快遞發展業情。制定快遞三輪車國家標準是破解快遞“最後一公里”通行難題的重要措施。

　　以往出臺的相關行業標準由於層級低、非強制、權威性弱，難以為加強和改進快遞電動三輪車管理提供有力的支撐。

　　此次制定國家強制性標準，提升標準層級和權威性，科學設定快遞三輪車在安全等方面的技術底線和技術門檻，有利於充分發揮標準的基礎性、約束性作用，為完善相關制度規定、提升車輛生産品質、改進車輛管理、保障交通運作安全，提供了重要的技術基礎。

　　>>解讀

　　標準通過將是行業突破快遞業應加強員工培訓

　　早在2014年，國家郵政局曾發佈《快遞專用電動三輪車技術要求》標準，從尺寸限值、裝載品質、最高車速、制動距離、機械性能等方面，對快遞電動三輪車的技術要求予以規範。

　　該標準規定:快遞三輪車最高車速應不大於15千米/小時;一次充電後，續駛里程應不小于50千米，並只準乘坐駕駛人1人;正常騎行、搬運和維修快遞三輪車時，人體及手、腿可能觸及之處不應有尖角、毛刺、飛邊等外露的銳邊;廂體門宜採用雙門對開的形式，並裝有防盜鎖;車廂體上應有“快遞”統一標誌、快遞企業標誌等資訊。

　　對此，快遞行業專家趙小敏分析稱，中國的電動三輪車，由於法規和標準的滯後，快遞小哥每次遇到“禁限”，都像是一場厄運來臨。這對本是服務大眾、被總理多次點讚的行業來説，並不公平。此次強制性標準與以往規範性文件不同，若正式通過，是對快遞行業運輸三輪車規範的一個突破。

　　趙小敏表示，儘管法規的修訂過程可能會很漫長，快遞行業及其背後支撐的電商行業發展卻又時不我待。由此來説，出臺和落實上述強制性規定，在法規和標準層面，無疑是對行業的一種肯定。

　　中國快遞協會理事、圓通速遞總裁相峰曾表示，快遞三輪車因其最方便、環保、實用，幾乎已經成了快遞小哥標配。快遞企業也應該加強對一線派送員的交通安全意識培養，並注重員工形象，為快遞員統一著裝。由經營者投入，保障車輛合規和安全標準的落實。“快遞企業可以加強與製造廠商合作，共同推動法規落實完善工作，同時研究制定符合中國道路情況的新能源城市配送車。”

　　京華時報記者施志軍