本報訊發展現代服務業是産業結構調整、經濟轉型的必經之路。如何讓服務業企業從營改增中受益，進而加速服務業發展、推動我國經濟的轉型升級？在4月12日國新辦舉行的新聞發佈會上，國家稅務總局副局長汪康以一份成績單説出了營改增對服務業發展的重要作用。“營改增自2012年先後在交通運輸和部分現代服務業開展試點以來，4年累計減免增值稅6000多億元，有力地促進了我國經濟轉型升級，特別是大力推進了現代服務業的快速發展。2013年年底，現代服務業試點企業217萬戶，到2015年年底試點企業增加到510萬戶，兩年增長了1.35倍。”汪康説。

　　相關數據顯示，前期試點中超過97%的試點納稅人實現稅負下降或持平，累計減稅已達3133億元，原增值稅行業(主要為製造業)因可抵扣進項稅增加，累計減稅3279億元。營改增以來，第三産業投資規模明顯擴大，佔全社會固定資産投資比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%；第三産業增加值佔GDP比重也逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次過半。

　　汪康表示，生活服務業在營改增中受益最大。“此前生活服務業營業稅為5%，現在生活服務業中的中小企業基本都屬於增值稅小規模納稅人，按照3%的徵收率實行簡易徵收，稅負下降了40%。”

　　汪康進一步表示：“在生活服務業中，中小企業居多，其管理水準、財務核算的水準相對來講可能低一點，他們怎麼樣來適應增值稅機制管理的要求，這需要稅務部門和企業一起研究解決。稅務部門會加強對企業的培訓，加強對企業的服務和輔導。"

　　針對中央和地方增值稅收入劃分過渡方案何時出臺的問題，財政部副部長史耀斌表示，目前過渡方案正在研究中，如何分成尚未確定。

　　史耀斌指出，過渡辦法總體原則是，中央和地方收入處於穩定的分配結構上，使得中央和地方政府按照事權和支出責任相結合的框架，繼續有足夠穩定的財政收入，來保證政府各項事業運作下去，包括民生、經濟發展。增值稅分配比例肯定要調整，會保持中央地方分配框架基本穩定、總量上原則不變。改革方向為“存量不變，只變增量”。

　　史耀斌同時強調，現行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項目不完整、大量臨時過渡措施等問題，與規範的消費型增值稅制度相比還存在差距。減並增值稅稅率會在增值稅立法時一併考慮。全面推開營改增試點是增值稅改革取得的階段性成果。目前仍在試點，因為改革仍在路上，任務沒有完成。下一步相關部門將啟動增值稅立法，並在這一過程中繼續完善增值稅制度，最終通過立法鞏固改革成果，確立比較規範的消費型增值稅制度。（欒國鍌）