原標題？ 開啟“瘦身健美”新征程－－部分地方煤炭鋼鐵行業去産能掃描

　　新華社北京4月12日電？ 題：開啟“瘦身健美”新征程－－部分省市煤炭鋼鐵行業去産能掃描

　　新華社記者趙曉輝、劉開雄、安娜

　　又一次面臨煤炭去産能衝擊的尹萬軍，並沒有像17年前那樣惆悵和不安。身為陜西省榆林市麻黃梁煤礦總工程師，尹萬軍深知煤炭行業將面臨一場巨變，但他對去産能之後的行業發展更有信心。

　　在“十三五”開局首季，隨著各項目標的確定和措施的出臺，一些地方行動起來，以煤炭和鋼鐵行業為標誌，化解過剩産能，努力實現經濟“瘦身健美”。

　　去産能舉措次第推出

　　今年以來，一項項去産能的實質性舉措陸續出臺。

　　2月4日，國務院發佈《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》，明確在近年來淘汰落後鋼鐵産能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼産能1億－1．5億噸；

　　2月5日，國務院發佈《關於煤炭行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》，明確在近年來淘汰落後煤炭産能的基礎上，從2016年開始，用3至5年的時間，再退出産能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭産能；

　　2月25日，工信部副部長馮飛表示，中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金規模是兩年1000億元，用於化解過剩産能、處置僵屍企業過程中的職工安置；

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　　面對産能過剩攻堅，必須多措並舉，拿出真金白銀。

　　“過剩行業企業不僅佔用了大量的資源，使得有限的資源沒法用到代表中國經濟未來方向的新興産業中去，而且還可能帶來信用風險，並傳導到其他領域。對此，政府必須痛下決心予以解決。”博時基金宏觀策略部總經理魏鳳春説。

　　當前，産能過剩猶如“惡性毒瘤”，成為中國經濟迫切需要醫治的病症。中國企業研究院首席研究員李錦説：“過去那些低端附加值以及能源消耗量大的企業要加速退出市場，特別是一些沒有核心競爭力和先進技術的‘僵屍企業’，必須退出市場，這是不能有任何猶豫的。”

　　儘管整個行業當前面臨困難，但在尹萬軍看來，去産能將給煤炭行業帶來希望。“現在煤炭産能大約有57億噸，實際需求只有不到40億噸，如果三年能減10億噸，未來煤炭行業還是大有希望的。”

　　陣痛中謀求“鳳凰涅槃”

　　過剩産能不去，行業盈利狀況很難根本改觀。然而，去産能的過程必然伴隨著陣痛。

　　在全國鋼鐵第一大省河北，儘管壓減過剩産能力度一直在加大，但去年該省鋼、鐵、材産量不降反增。春節過後，鋼材市場回暖，一些停産企業已經復産或準備復産，給去産能帶來巨大壓力。

　　按照既定目標，到2017年底，河北省要壓減煉鐵産能6000萬噸、煉鋼産能6000萬噸。而自2013年以來至2015年底，河北已累計壓減煉鐵産能3391萬噸、煉鋼産能4106萬噸，分別完成全部任務的56．5％、68．4％。

　　在安徽省，正在壓減的鋼鐵産能有400萬噸左右，再結合企業轉型升級，未來還可削減適量的低效産能。“如果按比例壓減，安徽完成去産能目標不成問題。”安徽省經信委主任牛弩韜表示。

　　不過，在牛弩韜看來，鋼鐵行業去産能的關鍵是要讓企業扭虧脫困。壓縮産能是要改變供需比例，讓鋼材價格恢復到合理水準；通過債轉股、破産、核銷呆壞賬等方式，降低企業財務費用，以期實現企業扭虧脫困。雖然安徽鋼鐵企業不多，但去年以來行業效益下降非常快。據介紹，安徽目前有鋼鐵企業12家，去年累計生産粗鋼2785萬噸，虧損58億元，而上年同期是盈利5．8億元。

　　牛弩韜説，去産能要淘汰落後産能，更要優化行業産品結構。在安徽，鋼鐵行業産品中，鋼坯、螺紋鋼等初級産品佔約60％的總産能，産品同質化，競爭激烈。

　　去産能並不是簡單的“做減法”，而是要在“去”的過程中讓行業企業變得更具競爭力，實現“鳳凰涅槃”。

　　“瘦身健美”需要持久戰

　　就在很多煤炭企業度日如年的時候，陜西榆林的一些煤企卻供不應求。“雖然全國煤炭産能過剩，但榆林煤在市場上依然炙手可熱。”榆林市能源局局長秦林惠説。

　　“煤價高的時候，榆林煤賣到每噸750元以上，現在是160－170元。”榆林泰發祥礦業有限公司常務副總經理王艷宏説，“煤價是跌了不少，但我們當地企業還是賺錢的，只是賺得比以前少了。”

　　在很多煤企都虧損的情況下，榆林煤憑什麼賺錢？記者調研了解到，煤質好和機械化開採是主要原因。除此之外，品牌化管理和制定技術標準也是關鍵因素。

　　據了解，自2014年以來，榆林實施“榆林煤”品牌戰略，陸續制定出臺了《發電煤粉鍋爐用榆林煤》、《高爐噴吹用榆林煤》、《水泥回轉用榆林煤》、《常壓固定床氣化榆林煤》等四個地方標準，嚴把品質關。這些舉措加速了榆林煤品牌走出去，也進一步保證了榆林煤的競爭力。

　　榆林煤炭企業的“一枝獨秀”值得深思。在多位業界人士看來，去産能過程中簡單地下任務很難達到效果，要提高産品品質、環保等標準，利用技術、法律等綜合手段淘汰落後産能，同時還要注重提高技術水準，調整産品結構，增加高附加值産品的比重。

　　“十三五”開局季，去産能的步伐已然邁出。然而，“瘦身健美”並非一日之功。“化解産能過剩，根本手段是市場，做好托底靠政府，成敗關鍵在執行。這是一項十分複雜的工作，要做好打持久戰的準備。”冶金工業規劃研究院院長李新創説。