近年來，棄風限電問題已成為影響我國風電持續健康發展的主要矛盾。“十三五”時期，我國風電産業仍將保持快速增長勢頭。專家認為，解決風電消納問題需要電源、負荷、電網三管齊下，大力推動電力市場化改革，利用創新的市場思維解決消納難題——

　　“望風興嘆”已經成為我國風電的真實寫照。根據國家能源局公佈的最新數據，2015年，受多種因素的影響，我國“三北”地區風電棄風限電問題進一步加劇，棄風電量達到339億千瓦時，全國風電平均年利用小時數比2014年下降165小時，棄風限電問題已成為影響我國風電持續健康發展的主要矛盾。專家表示，解決風電消納問題需要電源、負荷、電網三管齊下，大力推動電力市場化改革，利用創新的市場思維解決消納難題。

　　按照我國《可再生能源中長期發展規劃》，到2020年，我國可再生能源消費量要佔到能源消費總量的15%。在一系列利好政策支援下，近年來我國風電投資熱度居高不下。國家能源局數據顯示，2015年，全國風電産業繼續保持強勁增長勢頭，新增裝機容量3297萬千瓦，再創歷史新高，累計並網裝機容量達到1.29億千瓦，佔全部發電裝機容量的8.6%。這一數值也佔到全球風電裝機容量的四分之一。

　　不過，漂亮的裝機數據換來的僅僅是表面“風光”。在風電裝機快速增長，我國風電産業實力不斷增強的同時，風電消納問題一直未能得到有效解決，風機“曬太陽”現象突出。

　　2015年，我國全年棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風率15%，同比增加7個百分點，其中棄風較重的地區是內蒙古、甘肅、新疆、吉林。對我國風電産業來説，2000小時是個檻，如果利用小時低於這個數，開發企業的壓力就會增大。據中國風能協會秘書長秦海岩透露，2015年風電總共因限電損失了300多億千瓦時。

　　龍源電力是黑龍江風電裝機規模最大的企業，其黑龍江公司相關負責人介紹，2015年10月27日至31日，該公司平均限電比例達到62%，限電比例逐日創歷史新高，短短5天棄風電量達4753萬千瓦時，直接造成經濟損失2500萬元。

　　國家能源局負責人表示，風電棄風限電形勢加劇，主要原因是全國電力需求放緩、風電本地消納不足以及部分地區配套電網建設與風電建設不協調等原因所致。

　　更嚴重的是，在這些問題短期內無法得到解決的同時，風電裝機還在持續上升。按照《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，到2020年並網風電裝機容量達到2億千瓦的發展目標。據此測算，“十三五”期間，我國風電每年需要投産2000萬千瓦以上，這意味著風電産業將在較長時間內保持快速增長勢頭。

　　國家能源局局長努爾·白克力説，“三北”地區棄風問題進一步加劇，部分地區棄風率超過30%。“十三五”期間，風電發電裝機規模將進一步擴大，可再生能源消納面臨更大壓力。

　　加強風電消納力度已經成為當務之急。我國風電基地多位於“三北”地區，離電力負荷中心較遠，同時由於“三北”地區在建風電項目規模大，局部地區存在風電送出的“卡脖子”問題，導致棄風率有所上升。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，“做好風電消納，要確保配套電網設施與風電項目同步建成投産，避免因電力配套設施建設滯後導致的棄風限電。”

　　日前發佈的《國家電網公司促進新能源發展白皮書（2016）》也建議，針對目前新能源發展存在的制約，亟需進一步加快特高壓跨區輸電通道建設，抓緊建設一批條件成熟、新能源基地送出需求十分迫切的跨區輸電通道，加快構建中國能源網際網路，實現新能源在更大範圍消納。

　　促進消納的同時要合理控制增量。專家表示，在內蒙古、甘肅等電力供應嚴重過剩且棄風嚴重的地區，應暫停或暫緩包括新能源在內的各類電源的核準建設。針對我國能源和電力消費市場分佈不均衡的特點，在新增風電裝機上，必須推動消納能力強的中東部和南方地區的開發建設工作，鼓勵棄風率較低和消納市場落實的地區加快發展風電。

　　目前大風電基地普遍距離用電市場較遠，在並網速度難以及時跟上的情況下，積極開拓適應風能資源特點的風電消納市場，探索就地利用方式，提高本地電網消納風電的能力，也是解決産業發展的重要路徑。

　　在拓展能源終端消費方面，國家能源局相關負責人透露，將認真分析冬季供暖狀況，結合風能資源特點和風電發展需求，研究利用冬季夜間風電替代燃煤鍋爐進行清潔供暖，制定促進風電清潔供暖應用的政策和方案，積極開展相關試點和示範工作。