專家：社會資本參與公共服務市場化改革仍需深入
- 發佈時間：2016-04-11 21:51:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網北京4月11日電 (記者 馬海燕)中國發展研究基金會今日舉行“社會資本參與公共服務市場化改革”研究專家研討會暨課題成果發佈會。課題組認為，目前PPP(政府和社會資本合作)模式存在民企參與積極性不高，項目難落地，地方層面實施項目的能力、人才、知識、經驗欠缺等問題。
課題組組長、中國發展研究基金會副秘書長方晉表示，在公共服務領域推廣運用PPP模式，是推動財政體制改革和政策創新的根本要求，在當前中國經濟進入新常態、城鎮化和市場化提速、地方政府性債務問題顯現的形勢下，推進PPP模式一舉多得。
方晉説，過去一年多來，中央政府大力推廣PPP模式，政策密集出臺，項目數量和投資額顯著上升，但也存在民企參與積極性不高，項目難落地，地方層面實施項目的能力、人才、知識、經驗欠缺等問題。
方晉建議，政府應進一步完善PPP的頂層設計、加強財政約束、建立政府信用機制和績效考核機制，針對不同領域的PPP項目，建立健全合理的風險分擔、動態的利潤調整機制以及合理的投資回報機制，確保PPP模式在中國規範、健康發展。
財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平表示，自2013年以來，財政部統籌推進PPP改革，經過近3年的探索實踐，PPP已成為地方穩增長、調結構、促改革、惠民生的重要抓手。PPP改革的最終目標是建立統一規範、公開透明的大市場，通過市場進行資源配置，政府更多發揮規則制定人和監管人的作用。
焦小平説，PPP改革是一種市場化、社會化的公共服務供給管理模式，是以供給側結構性改革為主、市場需求為輔的體制機制性變革，在全面深化改革的初期具有很強的牽引性。PPP是通過充分競爭讓專業的人做專業的事，使老百姓享受更高品質、多元化的服務，使政府由過去關注供給主體轉向關注公共服務品質、效率和性價比。(完)
