我部西部地區ＰＰＰ模式發展潛力巨大
- 發佈時間：2016-04-11 21:38:23 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華社北京4月11日專電（記者王立彬）由於經濟起飛後發優勢和公共服務市場化改革的旺盛需求，雲貴川和新疆等我國西部地區蘊含著ＰＰＰ模式發展的巨大潛力。
ＰＰＰ模式即政府與社會資本合作模式。中國發展研究基金會11日發佈“社會資本參與公共服務市場化改革研究”稱，綜合分析國家發改委、財政部推出的ＰＰＰ項目，我國西部需求較大，整體ＰＰＰ項目數量較高，主要集中在雲貴川地區和新疆。雲南項目數佔全國總項目的5％，貴州佔7％，四川佔4％，新疆佔3％。隨著沿海地區漸漸喪失低價勞動力和土地成本優勢，雲貴川三省一市憑藉良好的資訊整合和區域互補、互助協同發展體系，已成為西部經濟發展最快且工業發展潛力最大的地區，社會資本參與此區域經濟建設將收穫更多政策福利。新疆作為“絲綢之路經濟帶”重要樞紐，潛力為各方所看重。
作為公共基礎設施的一種融資模式，ＰＰＰ模式鼓勵社會資本與政府合作參與公共基礎設施建設。近年來，隨著我國稅收收入增長疲軟、土地出讓收入下降、營改增改革等給財政收入帶來的壓力持續增大，通過ＰＰＰ模式推行公共服務領域市場化改革，成為大勢所趨。
這項研究指出，全國範圍的ＰＰＰ項目中，市政類、水務類項目佔比最大，交通類項目次之，體育類項目最少。各領域存在的共性問題主要是ＰＰＰ缺乏上位法。作為一種長期合作關係，ＰＰＰ模式需要健全的法律體系和完備的監管制度，但我國尚未針對ＰＰＰ出臺上位法，現行政策多為地方法規和部門規章，權威性不足且相互之間存在矛盾。同時ＰＰＰ項目依舊存在“重融資、輕管理”問題。
