幫轉型還是幫茍延殘喘？政府補助僵屍企業別好心辦壞事
- 發佈時間：2016-04-08 08:49:51 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
雖然去年底以來，中央明確定調“供給側改革”，化解産能過剩、清理僵屍企業被上升至國家意志層面，但隨著A股上市公司2015年年報披露過半，就會發現不少“僵屍化”的上市公司別説被“清理”，仍然在大量地獲得各類名目的政府補助“輸血”。而這些僵屍上市公司主要分佈在鋼鐵、煤炭、有色金屬等行業，正是面臨沉重去産能任務的關鍵産業。
對於輿論頻頻的“吐槽”，地方政府們估計也會覺得冤，他們推出的補貼政策，其出發點絕不是保護落後産能、保護僵屍企業。許多鋼鐵、煤炭企業都是當地的支柱産業，承擔著大量人口就業，因此為維護社會穩定，給企業發放“穩崗補貼”應該説無可厚非。另外，很多地方政府推出的各類科技創新專項獎金、轉型升級及技術改造補助，其本意也是希望借此鼓勵企業加快結構調整和轉型升級、積極創新發展。
事實上，此類政策還在源源不斷地出臺。譬如，河南省政府日前就提出，2016~2018年，每年安排2億元資金，對省骨幹煤炭企業非煤産業自主創新、技術改造、節能減排等轉型升級項目給予專項補助。河北省政府近日亦發文稱，要用好國家工業企業結構調整專項獎補資金，引導地方綜合運用兼併重組、債務重組和破産清算等方式，加快處置“僵屍企業”。
因此，這個問題的關鍵還是在於，這些錢砸下去，是否能聽見響兒。譬如A股某煤炭行業上市公司，五年裏虧了四年，這還是在年年獲得政府鉅額補助的前提下。期間為保殼扭虧為盈了一年，其實扣除政府補助還是虧損。而該企業喊了幾年的轉型升級，至少目前仍未看到有什麼實質性的進展。政府補助給這樣的企業“輸血”，不止浪費納稅人的錢，還給A股市場上的投資者挖坑。
要想從根源上杜絕此類亂象，必須建立起明確而透明的約束機制，地方政府對於劃撥的補助資金，事前要評估是否合理，事中、事後也要定期評估是否有效。對於那些僵屍化的企業，補貼並非完全不行，但要列明補貼的條件，制定補貼的用途和扭虧時間表，這是底線性的要求。只有這樣，才不會好心辦了壞事，讓僵屍企業茍延殘喘，成為吞噬資金的黑洞，才能將寶貴的財政資源真正用到刀刃上。
