記者近日走訪享有“崇川福地”美譽的南通市主城區崇川，發現這裡把“産”與“城”有機融合，經濟總量躍居長三角及全省地級市中心城區第一，且獲評全國宜居宜業典範。

　　“産城融合，核心是要認清城市與産業是一個有機整體，正確把控、處理好‘城’與‘市’的關係。”崇川區委書記吳旭説，城市興衰的關鍵並不是“城”而在於“市”，不少城市熱衷“造城”而淡化“興市”。但如何發展城市産業，並不是簡單的“二轉三”，而要從實際出發，懂得取捨。“崇川在産業佈局上創新‘三增三減’，在城市功能上打造‘兩區三地’，探索出走個性化産城融合新路徑。”

　　吳旭所説的“三增三減”，正是該區對區內以製造業為主體的工業企業重新洗牌佈局，提升産業能級和核心競爭力的“密碼”。

　　舍得“減”。調經濟結構“減”工業佔比“份”數，去年二三産業比例調整至28：72；集群産業“減”企業“個”數，5年搬遷工業企業237家，引導向園區集聚；保生態安全“減”環境“負”數，全區危化企業全部搬遷（關閉）完畢，一個不留。

　　全力“增”。 一“增”産業能級，重點聚大做強，打造南通醋纖等一批世界級行業巨人和産業領軍；二“增”創新能力，大中型工業企業研發機構覆蓋率達95.5%，以創新驅動加快向産業鏈高端攀升；三“增”管理能效，推廣中遠川崎首創的“無餘額”生産管理法，通過管理創新和智慧生産提高經濟運作品質，規模以上工業企業銷售利潤率持續保持南通第一。

　　當初崇川區討論主城區要不要發展工業時，去留兩派意見交鋒激烈。主張“去”的，強調主城區不能跟縣市比經濟實力，希望把工業企業搬走，集中精力做優城市環境、提升服務功能；主張“留”的，強調沒有一批巨人型製造企業，不僅不能吸附就業集聚人氣，而且會喪失實力支撐，希望多留些家底。幾番碰撞後，大家形成共識：産城融合是大勢所趨，但必須從崇川二産實力雄厚、特色鮮明的實際出發，對創新型、環境友好型企業加快引導集聚做大做強；對不符合城市功能定位的“三高”企業無論塊頭多大，堅決“去”。

　　由於歷史原因，崇川集聚上百家化工企業。區裏産業規劃明確，這些企業必須全部搬走。但搬到最後一家紅星化工時，問題來了。搬走它，區裏年産值要“搬”走10多億元，搬家費還要倒貼1.3個億。企業不想走，相關部門也説情挽留。但區裏痛定思痛堅決要搬。這一搬，意外為另一家企業南通醋纖擴能升級騰出新空間。在紅星原址上，該企業擬投資10多億元新上六期工程，産值可望突破60億元，一舉躍居世界第一。

　　幾年前，南通煙濾嘴公司被“東家”中煙總公司計劃關閉。這家公司擁有行業級創新研發中心，崇川區委書記、區長追了3年，最後感動中煙總公司，不僅留下項目，還增資改造升級。去年南通煙濾嘴公司實現銷售11.7億元，稅利2.3億元。

　　崇川先後搬遷、關閉企業370多家，但在財政收入中工業稅收絕對值不僅沒有下滑，反而增加1億多元；調控好房地産市場投資，其在全社會固定資産投資佔比從70%減控至40%左右，但作為現代服務業的樓宇經濟卻拔地而起，去年實現全口徑稅收44.51億元，增長97.2%。

　　通過重新洗牌，崇川“滿天星”混搭式企業佈局得到改變，逐步形成以鐘秀東路東延為主軸集聚南通醋纖、萬達鍋爐、金通靈等現代製造業；以長江岸線為紐帶集聚中遠海工、中遠川崎等海工裝備；以開發區為載體集聚富士通、同洲電子等電子資訊，以及以新城區為核心集聚淡馬錫現代物流、中南商城等現代服務業等産業集群板塊。崇川主城區將致力從功能型向生態型、管理型向服務型轉型，打造綜合實力首位區、協調發展首善區和創新發展高地、宜業宜居福地、生態文化勝地。本報記者 陳 明