我國多式聯運蓄勢待發瓶頸待解
- 發佈時間:2016-04-05 09:00:11 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
在3月22日至24日于上海召開的2016集裝箱多式聯運亞洲展會上,“中歐班列”、“中亞班列”、“鐵水聯運班列”等一系列集裝箱多式聯運産品亮相。
據了解,集裝箱多式聯運是物流運輸的高級發展階段,被各國看作本國貨運現代化進程的重要標誌。目前,全球多式聯運重心向中國轉移,我國的多式聯運發展也蓄勢待發,但業界人士認為,目前尚有一些瓶頸待解。
“湖北沿長江有17個主要港口,但其中與鐵路接軌的港口僅有6個。”武漢鐵路局局長汪亞平此前在今年全國兩會時表示,因鐵路未接入港口,導致武漢物流成本大幅增加。如武漢陽邏港至鐵路最近貨運站僅20公里,但集裝箱汽車短駁費用卻高達800元,超過上海至武漢水運費用的一半。
武漢接運面臨的問題是我國物流業發展的一個縮影。目前,多式聯運受到的限制較多,比如基礎設施之間缺乏有效銜接、缺乏多式聯運整合服務商群體、缺乏資訊化對接以及缺乏統一的標準化等。
汪亞平説,單一的物流運輸方式是我國目前物流費用居高不下的主要原因。一方面,多種運輸過程中的接駁效率低下且接駁較為困難;另一方面,大數據平臺欠缺,以致運輸運量難以全面調配。“目前國內一些企業加工製造時間佔生産週期的10%,其他90%的時間耗在倉儲、運輸、搬運、包裝、配送、等待等方面。如成都至上海,如果走水路運輸,用時在10至12天,如果採取鐵水聯運的方式,只需要6至7天。”
因此,汪亞平表示,發展多式聯運,加快構建綜合交通運輸體系十分重要而緊迫。
中國物流與採購聯合會研究室主任周志成也表示,雖然我國各種運輸方式的貨物運輸價格比較低,但由於我國多種運輸方式之間缺乏合理分工,綜合運輸費用依然較高。大量本應通過鐵路和水路運輸的中長距離運輸由公路運輸承擔,抬高了綜合運輸成本。而且,多種運輸方式之間缺乏有效銜接,短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高。調研顯示,如果加上鐵路兩端的短駁、搬倒、裝卸、配送等費用,與公路運輸相比,鐵路運輸成本已沒有競爭力。
此外,由於産業結構佈局不合理,導致大宗商品進行長距離、大規模運輸,如煤炭、鐵礦石由中西部向東部長途運輸。還有,隨著沿海製造業成本上升,相關産業向中西部梯度轉移,如電子産品生産從沿海向內陸轉移等,增加了中長距離運輸的需求。這些産業結構問題都大大抬高了社會物流成本。
如今,在我國的多種運輸方式中,公路運輸憑藉四通八達的網路和快速、高效、靈活的服務,已經取代鐵路運輸成為內陸運輸的主要運輸方式,鐵路運輸的低成本優勢沒有充分發揮。據悉,從2000年到2014年,公路貨運週轉量佔貨運週轉量的比例大幅上升19.1個百分點,而同期鐵路貨運週轉量佔比大幅下降16.3個百分點,鐵路運輸失去的市場份額被公路運輸所獲得。
汪亞平説,發展多式聯運、構建綜合交通運輸體系納入國家、區域經濟發展戰略規劃和城市總體規劃;另外,是建立國家和區域性的多式聯運中心,完善各項功能的配套;加快制定統一的規則和標準,建立國家和區域性的多式聯運中心,建立多式聯運標準體系。同時,加快推動鐵路、公路、水路資訊系統互通,實現資訊共用,為多式聯運創造條件。
事實上,發改委近日下發的《關於加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的若干意見》就指出,加強多式聯運轉運設施建設,提升貨物轉机效率。意見表示,依託物流大通道,在重要節點規劃佈局和建設一批具有多式聯運服務功能的物流樞紐,完善不同運輸方式之間的連接和轉運設施,推進公、鐵、水、民航等基礎設施“最後一公里”的銜接。
此外,支援重要港口、樞紐機場加強集疏運體系建設,重點推動建設一批專用鐵路、公路進港項目,提升港站集疏運能力和運作效率。支援公路物流園區引入鐵路專用線,完善多式聯運服務功能;支援鐵路物流中心建設,加強與其他運輸方式的銜接,提升統合運輸服務能力和水準。組織開展多式聯運示範工程,推廣公、鐵、水聯運,提高多式聯運比重。研究制定有關多式聯運服務標準和規則,探索在重點行業領域實行“一票到底”的物流服務。
值得一提的是,商務部等六部門近來下發的《全國電子商務物流十三五專項規劃》中也提出,加強城際運輸與城市配送的無縫對接,推動倉配一體化和共同配送,發展多式聯運、甩挂運輸、標準托盤迴圈共用等高效物流運作系統。特別是在快速消費品、農副産品、藥品流通等領域,重點圍繞托盤、商品包裝和服務及交易流程,做好相關標準的制修訂和應用推廣工作。形成以托盤標準為核心,與貨架、週轉箱、托盤籠、自提貨櫃等倉儲配送設施,以及公路、鐵路、航空等交通運輸載具的標準相互銜接貫通的電商物流標準體系。
標準化、集約化、資訊化成為流通領域改革的重要方向。商務部流通發展司司長鄭文對記者表示,我國物流業標準化水準還比較低,跟國際不接軌,這就制約了整個服務水準的提升。
“商務部去年已經會同國家標準委、財政部在京津冀、長三角和珠三角選擇了一些城市開展標準化的試點。從托盤標準化做起,試圖由此來帶動倉儲設施和運輸設施的標準化。從推進的情況來看,不論是貨物的裝卸的效果還是在人工的節約、成本降低方面都取得了明顯的成效。”鄭文透露,下一步還將試點方面擴大地區範圍,同時也擴大試點的品種範圍,以使標準化工作進一步深入推進。
中國社會科學院財經戰略研究院研究員宋則則認為,現階段多式聯運缺乏的重要一項便是物流網路平臺,沒有有效調配。因此宋則表示,建設3至5個大型物流網路平臺,將有利於解決目前資訊不對稱,空跑率高的問題。“在我國不論是以航空、鐵路、公路為代表的大物流還是城市生活中的小物流,都存在重復運輸和資源浪費的問題,盲目性很大。”
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