一輛小小的快遞三輪車成為城市管理者與企業間的矛盾焦點。昨日有多方消息顯示，深圳正在進行電動車整治，快遞三輪車牽連其中。在業內看來，快遞三輪車確實易造成交通事故，但它在快遞業運營過程中又扮演著重要角色，如何賦予快遞電三輪合法身份是強化監督管理的破題之道。

　　嚴查

　　推搡、拖拽……這是近期深圳執法部門在整治電動三輪車（兩輪車）過程中，與快遞員發生的尷尬一幕。視頻顯示，相關執法部門在對快遞員進行檢查執法的過程中與快遞員發生肢體衝突。

　　北京商報記者從深圳官方宣傳資訊中獲悉，深圳正在由公安、城管等多個部門聯合實施“禁摩限電”政策，重點處理在重點區域非法營運的車輛。根據規劃，從3月22日至4月底，執法部門將集中開展6次整治行動。此外，從4月1日起，執法部門對於違法行為將直接採取拘留等嚴厲措施。

　　有快遞企業負責人向北京商報記者坦言，深圳方面並非完全針對快遞業用車，而是針對所有非法營運車輛，“快遞企業已通過郵政管理部門向交管部門報備了相關車輛，但由於時間倉促、人員流動、配額不足等原因，還是有大量未報備車輛在進行快遞派送”。

　　在此次整治中快遞因此受到影響。有不願具名的快遞企業負責人向北京商報記者表示，深圳此次整改堪稱史上最嚴，不僅嚴查快遞業普遍使用的電動三輪車，電動兩輪車也未能倖免。

　　北京商報記者聯繫多家主流快遞企業了解到，每家企業都存在被查扣的現象。某大型快遞企業統計數據顯示，截至昨日，公司在深圳區域有100余輛電動自行車和220多輛電動三輪車被查，並有數人被拘留。

　　截至昨日發稿前，有不完全統計數據顯示，已有4家快遞企業近800輛快遞三輪車被扣押，近50名快遞員被拘留。在上述負責人看來，雖然嚴查並未造成行業運營中斷，但不可避免地對行業情緒造成了波動。

　　兩難

　　一輛小小的電動三輪車成為橫亙在城市管理者和企業運營者之間的巨大矛盾。在城市管理部門眼裏，電動三輪車是製造交通事故的罪魁禍首；在快遞企業眼中，它是降低企業成本、提高運營效率最有效的交通工具。

　　深圳方面進行此次嚴查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公佈的數據顯示，去年全市共發生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數為41人，同比上升27.66%。

　　某大型快遞企業負責人坦承，電動三輪車（兩輪車）與汽車等交通工具相比確實存在極大的安全隱患，無牌照不利於監管部門監督也造成大量違返交通規則事實的出現。不過，電動三輪車的確也是目前快遞業最理想的未端派送工具。

　　以北京為例，每天行駛在街頭的電動三輪車就在1.5萬-2萬輛之間，在全國範圍內快遞業使用的電動三輪車則超過40萬輛，有預測數據顯示，市場整體需求超過100萬輛。

　　據業內人士介紹，一輛電動三輪車的日派件量為120-150件，電動兩輪車為電動三輪車的一半。原中國快遞協會副秘書長、永驛物聯智庫資深專家邵鐘林表示，電動三輪車（兩輪車）具有成本低、通過性強、服務半徑合適等多個優勢。不過邵鐘林也談道，快遞用電動三輪車的不規範也是引起監管部門不滿的重要原因，“大量電動三輪車來源不明，甚至存在私自改裝的現象，車輛品質完全無法保證”。此前相關部門的查處結果顯示，一些快遞員為了降低成本，甚至將人力三輪車私自改裝為電動三輪車。

　　國標

　　深圳並不是以“鐵手腕”治理電動三輪車（兩輪車）難題的第一個城市，此前包括北京、天津、呼和浩特等多個城市都嘗試對電動三輪車問題進行整改，但由於涉及快遞等民生問題，嚴厲的整改措施最終也不了了之。

　　邵種林表示，解決快遞電動三輪車難題最重要是解決快遞電動三輪車合法身份問題，即推出快遞“專用車”。邵鐘林認為，一是由於快遞三輪車來源不明，一些生産廠商自身就未取得相關資質，電動三輪車的合法身份就無從談起；另一方面是國家相關部門需要制定適合快遞業的相關標準，讓快遞電動三輪車有法可依。

　　快遞用車難題已經引起多方注意。此前，國家郵政局已經推出《快遞專用電動三輪車技術要求》，明確了快遞三輪車的車型、尺寸、車速等多項指標，但由於該標準並非強制性措施，而未得到各方認可。去年底，國務院發佈的《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》明確指出，將制定快遞專用機動車輛系列標準，改進快遞車輛管理。

　　據了解，今年初，中國國家標準化管理委員會已經對《快遞專用電動三輪車技術要求》標準進行了公示，強制的主要內容包括車速限制、駕駛人員核定、箱體標識等。

　　在業內看來，這意味著國標將從根本上解決快遞三輪車合法身份的問題，進而解決監管難題，不過，國標何日出臺仍是問題。北京商報記者 李鐸 王運