製造業是國民經濟主體，是立國之本、興國之器。大力推進以網際網路為代表的新一代資訊通信技術與製造業深度融合，積極搶佔新一輪科技革命和産業變革制高點，重塑全球競爭新優勢，是世界主要發達國家共同的戰略選擇。歷經多年發展，我國製造業體系完整、門類齊全、規模龐大，網際網路産業創新活躍、資源富集、優勢突出，製造業在更廣範圍、更深程度、更高層次轉型升級具備堅實基礎。總結發展實踐，探索融合路徑，貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“實施‘網際網路+’行動”“實施《中國製造2025》”的總要求，堅持問題導向，加強統籌推進，對實現製造強國具有重要意義。

　　一、融合成效初顯，“網際網路+”為製造業邁向中高端提供新動能

　　“十二五”期間，是我國網際網路與製造業融合創新的實踐探索期。“網際網路+”帶動製造業技術進步、效率提升與組織變革，加快産業迭代興替，加速動能傳導轉換。從消費到生産、從邊緣到核心、從平臺到生態，網際網路向製造業延伸拓展，引發製造業發展理念、用戶角色、業務形態、生産要素、組織模式和管理模式的深刻變革。

　　（一）“網際網路＋”促進製造業集約發展

　　中間環節多、價值鏈條短，成本高、效益低是多數製造企業面臨的問題。網際網路加速産業鏈精益化、生産組織扁平化、企業發展協同化轉型，降低企業成本，促進集約發展。一是壓縮中間渠道。網際網路實現供需雙方高效對接，減少流通環節，有效降低生産經營成本。如小米利用網路平臺集聚大量粉絲，通過口碑行銷與網路直銷節約大量宣傳、渠道和庫存成本，構建競爭新優勢。二是企業組織扁平化。借助網際網路帶來的資訊準確高效傳遞，企業得以消減內部的中間層級、提高決策效率，加速向網路化、扁平化組織轉型，更加適應靈活多變的市場需求。如海爾改變傳統的封閉式科層制組織結構，弱化中間管理層、成立小微經營體，降低機構成本，提升決策效能與效率。三是資源協同共用。網際網路平臺線上整合供應鏈資源，推動産業鏈上各類企業集聚化、生態化、協同化，顯著降低企業資源配置與協同成本，如依託航太雲網進行協同採購，製造企業可節省成本30%。

　　（二）“網際網路＋”促進製造業創新發展

　　我國製造業大而不強的關鍵障礙在於創新能力不足。網際網路加速産業鏈融合創新，基於其扁平優勢、規模優勢和集聚優勢，為製造業研發設計、生産製造以及服務模式的創新發展注入新活力。一是協同式研發。網際網路打破企業封閉研發模式，推動企業與企業、企業與消費者之間的協同，實現創新要素的網路化聚集、開放和共用，大幅提升企業創新能力與效率。中核集團一支20余人的核心團隊，利用眾包平臺與20多個城市上千名工程技術人員高效協同，順利完成了“華龍一號”的堆芯設計。二是智慧化生産。網際網路技術在生産製造環節的融合應用，推動生産製造模式向數字化、網路化、智慧化方向轉型。廣州數控利用網際網路技術實現自動裝夾、自動上下料和動態感知加工狀態的新型製造方式，生産品質和效率顯著提升。三是增值型服務。“硬體+網際網路+軟體服務”成為製造企業服務創新的重要模式，如以智慧手環、智慧電視等新産品為載體，深度拓展生活、娛樂、健康等服務，極大延伸企業價值鏈。

　　（三）“網際網路＋”促進製造業綠色發展

　　“網際網路+”以泛在感知、精確控制和智慧決策，在製造業的生産過程優化、資源回收利用和能源管理等方面廣泛應用，大幅降低能耗，提高資源利用效率。一是降低能源消耗。依託工業網際網路對設備狀態、能耗排放等進行實時監控與優化管理，可大幅降低鋼鐵、石化、水泥、造紙等傳統行業的能源消費強度。二是降低材料消耗。3D列印、雲製造等新技術推動製造工藝與模式變革，中科大開發的“經濟節約型”3D列印技術，可節省耗材高達70%。三是促進清潔能源使用。基於物聯網和大數據的能源生産和管理系統，極大提升電網接納清潔能源的能力。天津中新生態城建設“光伏、風力、儲能”三合一智慧微電網系統，分佈式清潔能源電力每月上網130萬千瓦時，基本滿足生態城居民用電需求。四是助力逆向物流。線上交易平臺推動工業廢棄物交易和再回收的快速發展，基於移動互聯網的回收APP“再生活”上線以來，覆蓋北京近300個社區，日均到府回收廢品近10噸，提升再生資源回收利用效率。

　　（四）“網際網路＋”促進製造業開放發展

　　建設更高層次、更高水準的開放型經濟新體制是適應經濟全球化的要求和選擇。網際網路加快了資訊流、技術流、資金流和人才流的全球化進程，為中國製造業全球發展提供便利。一方面，網際網路助推企業走出去，拓展全球市場。我國跨境平臺企業超過五千家，開展跨境電商的外貿企業逾20萬家。2014年，跨境電子商務交易規模達4.2萬億，2015年增速高達30%，佔國家進出口貿易比例達18％。阿里巴巴芝麻信用運用大數據及雲計算技術客觀呈現個人的信用狀況，便利出國簽證，方便跨境人員流動。另一方面，助力企業引進來，利用全球資源。基於網際網路的全球研發和生産製造平臺，有利於企業研發和生産資源的全球優化配置，推動企業全球化佈局和創新發展。濰柴動力建立全球網路化協同研發平臺，實現研發資源的分佈式部署和全球開放協作，優化並加快了發動機研發流程。通過國內外協同研發，其配套海監船發動機的研發週期由原來的24個月縮減至18個月，整體研發效率提升20%以上。

　　二、探索經驗方法，“網際網路+”為製造業加快轉型升級開闢新途徑

　　我國製造業門類廣泛、企業眾多，行業間、企業間發展特徵、階段水準、能力基礎不盡相同，利用“網際網路+”推進轉型升級的路徑各有韆鞦。先行企業積極探索，“網際網路+”製造路徑日漸清晰，為更多企業實踐提供借鑒和參考。

　　（一）智慧化生産

　　智慧化生産是製造業發展大趨勢和國際競爭焦點，國內先行企業已開展大量探索。目前看，主要有兩種路徑：一是局部智慧化改造。在現有製造系統之上，通過添加嵌入式設備和新型網路，實現基於車間現場數據的設備性能感知、過程優化、智慧排産等智慧化製造，具有成本低、風險小、操作性強的特點。如華為為某酒企實施的智慧工廠改造，在原有自動控制設備基礎上，部署基於4G的無線寬頻集群系統，實時採集溫度、濕度、成分比例、設備狀況等各類參數，依據大數據分析結果進行優化控制，産能提升40%、能耗下降30%。二是全面智慧化重構。新建數據整合平臺，全面整合設備單元、生産監控、製造執行、企業管理、設計研發等各類系統，實現數據的跨系統流動、採集、分析、優化與智慧生産和管理，雖然難度大、成本高，但卻是向複雜産品製造領域深度拓展的關鍵支撐。如海爾瀋陽無人工廠，全面整合生産管控、物流管理、企業管理、設計平臺等系統，實現單線五百多種型號産品的柔性製造，大幅削減物流配送距離。

　　（二）網路化協同

　　借助網際網路絡或工業雲平臺，發展企業間協同研發、眾包設計、供應鏈協同等新模式，能有效降低資源獲取成本、大幅延伸資源利用範圍，打破封閉疆界，加速從單打獨鬥向産業協同轉變，促進産業整體競爭力提升。航太科工利用航太雲網專有雲平臺，接入集團內上下游六百餘家單位，對設計模型、專業軟體、3D印表機、數控機床等七大類上百種資源進行共用，實現線上倣真計算、複雜産品模組協同測試、製造資源統一查看和靈活排産，有效促進集團生産能力的優化配置與生産效率的顯著提升。中國商飛依託基於網際網路的數字化設計、試驗、管理平臺，開展C919大型客機的全球協同研製生産，實現數百萬零部件和機載系統研製流程的高度並行。

　　（三）個性化定制

　　個性化定制是適應市場需求多樣化、個性化的重要途徑。利用網際網路平臺和智慧工廠建設，將用戶需求直接轉化為生産排單，開展以用戶為中心的個性定制與按需生産，有效滿足市場多樣化需求，解決製造業長期存在的庫存和産能問題，實現産銷動態平衡。一是眾創定制。借助網際網路平臺，大眾發起、參與企業新産品研製。海爾天鉑空調由用戶提出創意、30多名發燒友共同交互設計、一千多名用戶參與支援，在設計的同時即實現了萬名用戶預約下單的業績。二是深度定制。通過網際網路平臺，用戶與企業一對一交互産品設計元素和細節，企業根據用戶個性化需求利用柔性生産線定制生産，如紅領集團、魯泰紡織、尚品宅配等。

　　（四）服務化延伸

　　服務化延伸促進製造業加速向服務領域拓展，有效拓展價值鏈的重要路徑。企業通過添加智慧模組和通信模組，實現産品聯網與數據採集，利用大數據分析延展提供多樣化智慧服務，優化存量的同時帶動利潤增長。三一重工在工程機械上載入嵌入式晶片、感測器、遙控裝置等智慧部件，利用移動網際網路建立遠端設備與監控雲平臺間的數據通道，實時監控數萬台機器的上千種參數，實現設備定位、遠端故障預警和診斷、智慧調度等服務，有效降低運維成本、減少用戶損失。陜鼓集團建立遠端線上監測及故障診斷系統，為用戶提供全天候線上技術支援，牽頭成立由五十多家企業組成的成套技術協作網，優化整合産業鏈資源，實現從機械産品供應商向服務提供商轉變。

　　三、加強統籌推進，凝智聚力開啟中國製造新篇章

　　“十三五”時期是我國製造業轉型升級的戰略關鍵期，是全面建成小康社會的決勝階段。“網際網路+”製造前景廣闊，空間無限，應著眼全球新一輪科技革命與産業變革制高點，結合我國製造業發展實際，充分發揮市場主導作用和政府引導作用，加速製造業轉型升級，推動中國製造邁向中高端。

　　（一）大力發展工業網際網路

　　工業網際網路是以網際網路為代表的新一代資訊技術與工業系統全方位深度融合所形成的産業和應用生態。通過工業網際網路，工業系統各要素與各環節實現泛在連接和數據聯通，推進智慧化、網路化、個性化和服務化的製造業轉型。工業網際網路既是全球製造競爭的制高點，也是我國製造業轉型邁向中高端的關鍵依託，亟需加快部署推進，打造具備國際影響力的工業網際網路生態。一是構建高速率、高可靠、低時延、靈活快速組織的網路互聯體系。以工業無線網、工業乙太網等新技術改造工廠內部網路，通過部署4G/5G、軟體定義網路（SDN）、網路功能虛擬化（NFV）等新技術， 推動工廠外部網路改造升級。二是建立覆蓋工業全流程、全環節和産品全生命週期的數據鏈，完善工業雲和工業大數據等關鍵應用支撐平臺，推進數字化建模倣真，深化工業大數據的智慧分析和應用。三是圍繞網路化、開放化、融合化的新型生産體系，同步構建涵蓋設備、網路、控制、應用和數據的安全保障體系。

　　（二）加強關鍵軟硬體研發

　　推進“網際網路+”製造離不開軟硬體技術産業發展支撐。我國在智慧裝備、高端軟體、核心元器件等許多關鍵領域的技術能力仍然薄弱，産業生態亟待完善。一方面，要加大關鍵核心技術的有效供給，提升積體電路、智慧傳感等基礎元器件的研發強度，加強高檔數控系統、工控電腦、高端伺服器等核心整機系統自主化水準，支援工業作業系統等基礎軟體及高端工業軟體、新型工業APP的研發應用。另一方面，加強産業界對自主技術産品的需求引導，培育應用生態，組織上下游企業聯合開展“網際網路+”製造關鍵平臺、技術、産品的試驗與應用，形成供需良性互動的新格局。

　　（三）開展應用試點示範

　　分行業、分區域、有步驟地開展試點示範，是促進“網際網路+”製造新模式新業態廣泛普及的重要手段。當前可優先考慮在石化、鋼鐵、汽車、航空、家電等重點行業和資訊化基礎較好的企業，圍繞新型網路、平臺系統、應用模式、解決方案等組織開展試點，總結製造企業、資訊通信企業各自探索及相互合作的成功經驗，向同行業、相似行業推廣。進一步發揮國家級、地區級行業試點示範作用，在珠三角、長三角等基礎條件較好的地區，開展集群化試點示範，為其他地區提供經驗。同時應進一步完善現有試點示範評估機制，加快形成以效果為導向的試點示範制度安排。

　　（四）構建綜合服務體系

　　面對新一輪轉型升級，許多製造企業存在軟硬體成本難以負擔、專業人才隊伍缺乏等困難，構建綜合型服務體系是破解此問題的有力抓手。一是提升解決方案服務能力。鼓勵先行企業基於自身實踐提供解決方案服務，壯大一批行業綜合整合解決方案供應商，幫助更多企業加快轉型升級。二是打造第三方服務平臺。面向工業網際網路、智慧製造等重點領域，培育一批融合型網路、平臺、業務、産品測試驗證機構，積極發展工業電子商務、供應鏈金融等服務平臺，降低製造企業融合發展門檻和成本。三是發揮行業組織作用。依託工業網際網路産業聯盟等行業平臺，開展技術研發、標準化、公共服務提供、國際交流合作等工作，形成政産學研用高效聯動的發展格局。

　　（五）強化資源要素支援

　　推進“網際網路+”製造，科技是關鍵、資金是保障、人才是根本，需要統合各方力量、集聚各方資源，加強引導和支援。一是建立製造業融合創新中心，對基礎性、前沿性、戰略性領域開展關鍵技術聯合攻關，加快技術成果産業化，破解發展瓶頸。二是加大國家重點研發計劃、技改專項等資金對“網際網路+”製造領域的傾斜性支援力度，鼓勵地方給予配套資金支援。鼓勵銀行、龍頭企業等為中小企業實施“網際網路+”製造提供定向貸款、供應鏈金融等服務，多渠道解決企業融資難、融資貴等難題。三是圍繞“網際網路+”製造人才需求，健全多元化人才培養體系，優化科技創新、經營管理、工程技術、職業技能、急需緊缺等五類人才資源結構。鼓勵企業、高校、研究機構聯合開展管理人員、技能人員等的專業化培訓，加大政府購買服務力度支援中小企業專業人才培養，鼓勵高校加強融合領域新興學科建設。

　　（作者單位：工業和資訊化部中國資訊通信研究院）