今年3月28日，央行南京分行、中國銀監會江蘇監管局下發了《關於規範個人住房貸款業務促進住房金融健康發展的通知》，要求江蘇地區金融機構加強對個人住房貸款首付資金來源的審查，主動把控貸款中“首付貸”的風險。

　　根據《通知》，各銀行業金融機構要按照“了解你的客戶”的原則，加強首付款真實性審查，明確“客戶的首付款不能來源於借貸資金”的底線，綜合運用徵信、首付款流水審查等方式，確切掌握借款人首付款真實的資金來源狀況，嚴格審查首付款證明材料。對通過房地産仲介公司、網際網路平臺、小貸公司等非銀行渠道籌集首付款的客戶，各銀行業金融機構一律不得發放個人住房貸款。

　　新政能否對江蘇樓市現狀起到穩定作用？記者對南京、蘇州兩地房地産市場進行了實地調研。

　　3月25日上午，南京奧南地區魯能公館首期開盤，推出225套期房房源，現場來了1000多名購房者，3個小時225套房源全部告罄。

　　參與購房的南京市民黃小姐告訴記者，從去年下半年開始，她準備投資一套商品房，半年來，手裏拿著現金，卻硬是買不到一套房。究其原因，除了房源太少因素外，房價漲得實在太快，稍稍一遲疑，房子就被搶光了。

　　黃小姐抱怨説，房子沒買到，開銷卻不少。原來，在南京無論是哪家樓盤，要購房，先要獲得購房資格，須到開發商指定銀行存上10萬元作為認籌金，再參與現場“搖號”，完全看運氣。蘇州張先生為了買房，一口氣參與了8家樓盤的認籌，卻始終搖不上號。

　　“房沒買到，冤枉錢花了不少。”黃小姐告訴記者，除了認籌金，魯能公館的開發商還要求參與搖號購房者參與企業海南樓盤旅遊項目，雖然沒買到房，3000元的海南遊一分錢不退。

　　從張先生、黃小姐的購房經歷，不難看出去年以來南京、蘇州兩市高歌猛進的樓市火爆行情。

　　相關統計數據顯示，自去年3月至今，南京房價已連續上漲了整整一年。上半年的漲速還較溫和，下半年開始加速上升，月漲幅也上了新臺階：1%、1.2%、0.7%、1.3%、1.4%、1.2%。進入2016年，南京房價前兩個月的漲幅已達到2.5%和2.7%。一年下來，新建商品住宅價格同比上漲14.1%。

　　針對現行樓市的現狀，國家及地方政府先後出臺了一系列政策進行調控。

　　在南京，今年2月出臺的南京樓市新政“寧十七條”中規定，對價格明顯高於周邊樓盤的、有價格虛高成分的樓盤，將開展成本調查，並採取“約談”等方式，督促企業合理定價。

　　3月上旬，蘇州出臺樓市“限價令”，要求同批次房源應當一次全部公示銷售價格，實際銷售價格不得高於申報價格，申報價格3個月內不宜調高，6個月內調高幅度不宜超過6%，12個月內不宜超過12%。

　　儘管國家和地方政府出臺一系列政策來調控房地産市場，但在火熱的樓市面前，許多消費者還是抱著遲疑觀望的態度。黃小姐表示，政策聽上去很美，但還要看具體效果，無論是“限價令”還是“約談”，如果不能真正落實到位，市場效果還有待檢驗。

　　記者還走訪了多家仲介公司，多名業務人員對於央行南京分行剛剛出臺的《通知》不甚了然。當記者以購房者的身份表示，購房“首付款”短期內有一定困難時，業務員當即就表示可以提供“白領貸”或“小額貸”。

　　一位資深仲介公司經理認為，所謂“價格虛高”界定起來較難，一是周邊樓盤紛紛漲價，形成所謂的“價格聯盟”，二是目前地價屢創新高，開發商趁勢抬價，光靠“約談”等形式促其合理定價操作不易。相對來説，蘇州的“限價令”則是價格“紅線”標誌，樓盤恣意漲價的現象或將得到有效約束。而前述《通知》的效果，則要看執行力度。