期權稅收不能變成“雙創”緊箍咒
- 發佈時間：2016-03-31 01:30:32 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
姑妄之言
“完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。”這是《政府工作報告》針對大眾創業、萬眾創新的經濟新引擎提出的改革舉措。不過， 在筆者看來，想要激發初創企業的創新熱情，應該儘早鬆開科研人員頭上的期權稅收的緊箍咒。
在人無股權不富的當下，對於大部分投資者來説，低買高拋地炒股成了一種常見的方式。然而，能在波詭雲譎的股市中自由游泳的人，在任何國家都是少數的。因此，對於萬千科研人員而言，選擇一家有潛力的初創企業獲得期權，成了一種更現實也更理性的投資行為。不過，一直附著的不盡合理的期權個稅問題，就像孫悟空頭上的緊箍咒，在科研人員心底投下了一層揮之不去的陰影。
“稅負過重”是期權變現的第一道緊箍咒。初創企業上市了，科研人員想把期權變現。但按照現行規定，期權收入和月工資收入加在一起，可能會被徵收高達45%的個人所得稅。因為難以提供高額薪酬，許諾期權成為初創企業吸引人才的重要手段。也正是有了期權變現的可能性，科研人員可以在五年甚至十年裏，拿著低工資，安心搞研發。但過高的稅負讓獲利大打折扣。這既打擊了科研人員創新的積極性，也不利於初創企業的快速成長。
對智力資源重視不足是另一道緊箍咒。目前，個人股權轉讓，按照財産轉讓所得繳納個人所得稅，稅率為20%。對於一家企業來講，股權是少數人享有的。對於諸多科研人員來説，通過期權方式參與企業資本分享是更可行的路徑。在科技型初創企業裏，賦予期權是一種對於智力資源的尊重。但在現有管理體系裏，這種尊重並沒有獲得和股權收益“資本利得稅”同等的待遇。這種差別的存在，一定程度上，讓科研人員成了受害者。
改革開放30多年來，幾次創業大潮的出現，都源於政策環境的營造。這樣才誕生了華為、百度、騰訊等一批創新型企業。那麼，在轉型期的中國，新紅利從哪來？在“中國期權”負重前行的時候，發達國家的扶持政策已然風起雲湧。比如，在美國，聯邦稅務法將期權分為激勵型與非激勵型，並且專門制定了美國AMT的最少納稅額規定的法規。而這些在我國還處於空白狀態。
在“雙創”浪潮之下，在移動互聯網、智慧製造的格局中，新一代青年創造力的釋放，需要新一輪改革。死亡和納稅，這是人生逃脫不掉的兩件事。別讓期權稅收影響初創企業的創新，別讓初創企業因為缺乏創新而死去。不妨從改變期權稅收開始，讓科研人員的稅負更輕一點。
