財政部:適當提高政府負債率和財政赤字率安全可行
- 發佈時間:2016-03-30 16:36:00 來源:人民網 責任編輯:羅伯特
人民網北京3月30日電(記者 楊迪)近日,財政部金融司主要負責人就中國主權信用評級的有關問題接受記者採訪時表示,我國政府負債率和財政赤字率在世界主要經濟體中均處於較低水準,適當提高仍然安全可行。
該負責人表示,目前,我國政府負債率約為40%。2016年,我國將繼續實施積極的財政政策,包括擴大財政赤字規模,提高赤字率至3%。考慮到我國政府負債率和財政赤字率在世界主要經濟體中均處於較低水準,適當提高仍然安全可行。同時,政府適當加一點杠桿,也有助於支援實體經濟企業去杠桿,實現穩增長、調結構和去杠桿的平衡。
對於各界普遍關注的地方政府舉債問題,新預演算法實施以來,地方政府債務管理得到進一步加強,“借、用、還”的具體要求更加明確,責任更加清晰。從制度上看,國務院印發《關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號),對建立規範的地方政府舉債融資機制提出了明確要求,強調了誰借誰還、風險自擔的原則。從規範管理看,組織各地清理甄別存量債務,對於融資平臺公司貸款中經審核屬於地方政府債務的部分,納入地方政府債務限額管理和預算管理。
該負責人稱,下一步,將繼續督促地方政府嚴格按照預演算法和國務院有關制度要求,加強地方政府債務管理,厘清政府與市場邊界,防範財政金融風險。一是強化地方政府債務上限約束。根據2016年預算草案,地方政府一般債務和專項債務餘額限額合計約17.2萬億元,地方政府債務率預計仍將低於100%的風險警戒線水準,風險總體可控。二是加強地方政府債務風險管理,完善地方政府債務風險評估和預警機制,並加強對地方政府融資行為的監管。三是加快推進地方政府融資平臺市場化轉型和融資,推動實體類融資平臺公司轉型為自我約束、自我發展的市場主體,由其按照市場化原則融資和償債,消除政府隱性擔保,實現風險內部化,其舉借的債務不納入政府債務,政府在出資範圍內履行出資人職責。