■第二看臺

　　3月25日，《國務院學位委員會關於下達2014年學位授權點專項評估結果及處理意見的通知》一經下發，引發社會廣泛關注。根據通知，共有42所高校的50個學位授權點被認為“不合格”，其中包括不少985、211學校專業。教育部要求，這些學位授權點自發文之日起撤銷。如何理解這場懲罰嚴厲的學位撤點？

　　在高等教育改革領域，如果説建設“雙一流”是加法，那麼此次的學位撤點應該是必要的減法了。在教育部這則引發社會廣泛關注的通知裏，共舉出了50張紅牌，即被評估後認為“不合格”的學術授權點，其中不乏985、211學校的一些專業。

　　博士學位授權學科評估“不合格”的分別是東北大學的統計學、同濟大學的法學、中國科學技術大學的公共管理以及華南理工大學的法學；碩士學位授權學科中評估“不合格”包括首都師範大學的新聞傳播學、黑龍江科技大學的數學、聊城大學的管理科學與工程以及西安財經學院的管理科學與工程；另外專業學位授權類別中，還有北京交通大學的公共管理碩士、吉林大學的教育碩士、廈門大學的教育碩士等30多個被評估為“不合格”的學位授權點。中國教育科學研究院研究員儲朝暉解讀，何為“不合格”：“第一是教師的條件，教師不夠，不能正常進行教學；第二是相應的教學過程不夠完整，不能按學科要求進行；第三是看教學的結果，品質如何。”

　　被舉“紅牌”，即評估“不合格”的高校學位點，即刻撤銷學位授權，且5年之內不得重新申請。今年招生工作結束後不得再招生，在學的研究生按原渠道培養、授予學位；另有不少學校被舉“黃牌”，即“限期整改”。教育部要求即日起進行2年整改，今年招生工作結束後暫停招生。整改後接受復評，復評“合格”，恢復招生，如還是達不到“合格”標準，撤銷學位授權。教育部教育發展研究中心高教室主任馬陸亭認為，此次處罰力度大，源於高校改革“以品質為核心”的理念。為什麼産生這麼大影響，就是過去沒有一次亮出這麼多“紅牌”，撤銷學位，而且其中有很好的學校，這樣警示作用更大。特別是，現在高等教育規模到如此大的程度，品質問題只會越抓越嚴。過去研究生以上學位，畢竟數量少，學校還是比較珍惜和重視。現在數量大了，不排除一些學校爭取學位點的時候特別積極，爭到後可能就忽視了建設、師資、人才培養等。現在對博士生論文的抽查比例也在提高，這些都説明，對品質的監控作用在增強。

　　在教育部下發的通知中，除了被評估“不合格”和“限期整改”的專業，還有一份主動提出放棄授權的高校學位授權名單，其中包括中國地質大學的農業資源與環境碩士點、北京大學資産評估專業碩士點、出版專業碩士點、清華大學漢語國際教育專業碩士點等等。馬陸亭表示，高校自主撤銷與教育部評估後撤銷，內涵並不相同：這兩個不一樣，高校自主撤銷，是學校根據自身發展的情況，覺得在市場中這個專業已不是自己的長項，需要撤銷，這是主動的，是鼓勵的；教育部撤銷，是一種很嚴肅的處罰手段，意思是“你不認真了”。當時拿到這個學位點，但現在你不認真建設了。這種處罰，對學校的聲譽會産生影響。

　　學位授權點專項評估，是國家教育品質監督的重要手段。它的目的是檢查學位授權點的研究生培養體系完備性，包括師資隊伍、人才培養和品質保證等。在“不合格”一欄“榜上有名”的專業學位從今年起不再招生，被認為是教育“供給側”改革的一步。實現“劣者汰”，對於整合教育資源、保證教學品質具有重要的意義。半個月前，教育部剛剛公佈2016年全國高校本科新增和撤銷專業名單，此次又下大力度撤銷“不合格”研究生學位點，這些被形容為是對高校學科專業設置做的一次“外科手術”。教育部部長袁貴仁在今年全國兩會上説，中國高校的轉型發展，實質上是中國高等教育供給側結構性改革。中國高校轉型的關鍵是調整專業設置，因為設置專業，可能有的學校專業貴的設的少，要花錢，包括工科、理科，相對文科成本就比較低，這個結構就是和國家的經濟結構、産業結構不盡匹配，所以轉型的首要內容就是要調整專業設置。（丁飛）