從跟著大戶“轉”到全村合夥幹
- 發佈時間：2016-03-29 02:29:53 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
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60歲的農民鄭玉山最近“美著呢”：一家人11.5畝地全部入股村裏的土地股份合作社，今年一畝“地租”漲了10塊達到840元，去年每畝分紅83元，一下收入1萬多元。
鄭玉山所在的寧夏回族自治區青銅峽市葉盛鎮五星村，有耕地7300余畝，以種糧和養奶牛為主業。由於村集體經濟空殼化，五星村一度貧困落後。
近年來，當地把一些農戶分散經營的土地流轉給大戶，大規模發展有機富硒水稻生産，産生了較好的經濟效益。但是，農民收益較低且難參與經營和分紅，村集體也收益不大。“與其讓大戶、公司來流轉村裏的土地，不如我們村集體自己幹！”五星村黨支部書記徐建平説。
2014年，五星村種植合作社開始正式運轉，由村集體流轉村民800畝土地，採取統一品種、種苗、種植、管理、收割、銷售的“六統一”一體化經營模式，與中航鄭飛塞外香公司簽訂産銷合同，每斤稻穀比散戶多賣0.3元。
剛開始有些村民擔心風險，不願把土地交給村集體經營。為打消疑慮，村“兩委”班子通過向上級爭取扶持資金、借款、村幹部集資等辦法，先行兌付了村民的土地流轉費，確保村民保底收益。
五星村的探索嘗到了甜頭。2014年底，刨去所有支出，村集體經濟增收26萬元。經村代會決議，村上拿出17萬餘元反哺村民。
2015年，為進一步完善經營機制，五星村又對原來的種植合作社實行股份制改革。按照自願入股、利益共用、風險共擔、民主管理、按股分紅的原則，將村民的土地承包經營權和村集體資金以及財政補助項目、捐贈幫助資金入股，依法開展經營，實行獨立核算。
徐建平説，儘管去年受玉米價格影響效益下降，但因管理、生産程式更健全，節約成本10多萬元。最終決定給股東按“地租”的10%分紅。
葉盛鎮黨委書記羅志成説：“目前大多數農村土地是流轉給大戶，農民更多跟大戶打交道，與‘村兩委’的距離越來越遠。而五星村模式增強了村民對村委的依賴，村集體有收入後也更能惠及村民。”
今年，五星村擴大了土地流轉規模，增加了530畝。其中1200畝繼續種植水稻，另外130畝則發展設施農業。
“要保證合作社健康發展下去，不能光定位在傳統農業上，需要將産業多元化，甚至一産和二産也要結合起來。”羅志成説。
看到五星村的成功，葉盛鎮其他村莊也有“試水”的積極性，已有兩個村集體流轉了200多畝土地。“土地股份合作社的成功有兩點要素，一是德才兼備的村‘兩委’，二是産業要走準，否則生産、經營、分配等一旦出現問題，很可能損害農民權益。”羅志成説。
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