中新社上海3月25日電 (記者 繆璐)近日，“營業稅改增值稅”(以下簡稱“營改增”)的每一個動向，都會引起市場的廣泛關注。

　　2016年3月18日，國務院常務會議審議通過全面推行“營改增”試點方案，明確自2016年5月1日起，將建築業、房地産業、金融業、生活服務業等四大行業全面納入“營改增”試點範圍，在全國範圍內全面推開。

　　中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌表示，“這不僅是中國現代稅制改革的完善，也是重大的減稅措施，有利於推動産業轉型、結構優化”。

　　作為供給側結構性改革的一環，“營改增”對利潤率較低的傳統週期性公司減負效果將更加顯著，在建築業、房地産業、金融業、生活服務業四大領域中，凈資産收益率相對較低的房地産、建築裝飾行業更是有望率先受益。

　　據國家稅務總局公佈的數據顯示，2015年，全國房地産和建築業營業稅佔營業稅總稅額的58.2%。新納入“營改增”試點的四大行業“營改增”將涉及近1000萬戶納稅人，約為前期試點納稅人合計戶數的近2倍，涉及營業稅稅額超過1.9萬億元(人民幣，下同)，其中房地産和建築業營業稅就達1.12萬億元。也就是説，若整體稅負降低一個百分點，房地産和建築業企業就會享受千億元稅收減免。

　　但在上海稅務官方微網志特約評論員汪蔚青眼中，“增值稅是一個鏈條”，現在將四個行業補上去之後，“增值稅的鏈條相當於打通了，因此受影響的並不止這四個行業，對其他的行業都會有影響”。

　　汪蔚青向中新社記者舉例説，“我請人幫忙建廠房，買的黃沙、水泥、電燈、管線之類的東西，之前是不能抵扣的，因為是不動産。現在我自己建廠房，自己投入固定資産項目的時候，這些都能抵扣了，這説明對製造業也産生了較大的影響”。

　　當然，“營改增”帶來重大機遇的同時，也給企業帶來挑戰。“營改增”將促使企業在經營、勞務、物資、設備、財務、稅務等多方面的管理作出相應調整，因此前期的準備工作將頗具壓力。

　　安永會計師事務所建議，“四大行業的企業需將客戶資訊採集(開具增值稅專用發票的必須資訊)、企業銷售業務價稅分離、企業納稅申報資訊調整、企業會計核算調整、企業發票開具策略調整等工作作為首要任務”。

　　3月8日，財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢在解讀2016年財政預算報告時表示，為進一步減輕企業稅收負擔，營業稅改徵增值稅全面推開期間，擬對稅收優惠政策原則上予以延續，對特定行業採取過渡性措施，確保所有行業稅負只減不增。

　　“只減不增”的原則，據中國財政科學院院長劉尚希分析，將對老百姓産生重大利好。劉尚希表示，“全面推行‘營改增’對企業以及老百姓都會産生影響。保證行業的稅負只減不增，針對的是行業整體，而不是每一個企業”。(完)