農村“兩權”抵押貸款試點落地 推動土地流轉有序進行
- 發佈時間：2016-03-25 08:36:33 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
長期以來，農民由於缺少抵押物很難從金融機構獲得貸款，這一困境有望被打破。昨日，央行會同相關部門聯合印發《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財産權抵押貸款試點暫行辦法》（以下簡稱“兩個辦法”），將提高農村不動産資源抵押變現能力，推動土地流轉有序進行。
據了解，我國將在北京市大興區等232個試點縣（市、區）行政區域，允許以農村承包土地（耕地）的經營權抵押貸款；在天津薊縣等59個試點縣（市、區）行政區域，允許以農民住房財産權（含宅基地使用權）抵押貸款。此前，四川、江西、山東、河南等地已經開始試點農民住房財産權抵押政策。隨著試點覆蓋面積的擴大，越來越多地區解決了土地抵押貸款和農村宅基地退出的難題。同時，“兩個辦法”提出，通過家庭承包方式取得土地承包經營權的農戶以其獲得的土地經營權做抵押申請貸款的，應符合抵押的承包土地無權屬爭議、承包方已明確告知發包方承包土地的抵押事宜等條件；通過合法流轉方式獲得承包土地的經營權的農業經營主體申請貸款的，應符合用於抵押的承包土地沒有權屬爭議、承包方同意承包土地的經營權可用於抵押及合法再流轉等條件。
事實上，過去農村很多資産沒有明晰的産權，如農村集體所有土地無法抵押、難以形成交易。産權一旦明晰，承包經營權也就有了流轉的可能，從而達到土地的保值升值目的。另據公開數據顯示，目前我國農村估算起來可流轉的土地價值約100萬億元，其中耕地約40萬億元、林地20萬億元、宅基地40萬億元。（崔啟斌 程維妙）
