北京華衛時代公司十年演進圖

　　近日備受關注的山東疫苗案，再次浮現十年前山西疫苗事件涉事公司的身影。

　　今年3月22日，針對山東疫苗案，國家食品藥品監管總局發佈消息稱，9家藥品批發企業涉嫌虛構疫苗銷售渠道，“可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要責任者”。河北省衛防生物製品供應中心(以下簡稱“河北衛防”)名列其中。該中心今年一月剛卸任的法定代表人趙保剛，也是北京華夏德眾生物技術有限公司(以下簡稱“華夏德眾公司”)的最大股東。

　　事實上，華夏德眾公司由山西疫苗事件涉事企業、北京華衛時代醫藥生物技術有限公司(以下簡稱“華衛時代公司”)更名而成。2007年12月3日，中國青年報首發報道《一家小企業是怎樣壟斷山西疫苗市場的》，披露了該公司與山西省疾控中心的合作過程。

　　記者今天掌握的一份原衛生部文件顯示，該部2010年已責令清算、登出華衛時代公司的原股東北京華衛産業開發公司(以下簡稱“華衛産業公司”)，並認定華衛産業公司的主管部門全國衛生産業企業協會2010年年檢初審不合格，責成協會限期整頓半年，進行通報批評。華衛時代公司負責人田建國，也被撤銷了該協會職務，解除聘用關係。

　　這些消息當時未向社會公佈。2010年，華衛時代公司更名，並接受了來自河北疾控領域的兩名新股東。如今，一名新股東曾任法定代表人的企業，涉入此次山東疫苗案。

　　公司負責人被衛生部責令撤職

　　工商資料顯示，華夏德眾公司2013-2015年連續3年的企業年報，通信地址均為北京市豐台區馬家堡東路106號遠洋自然新天地106號710。《第一財經日報》也稱該處為華夏德眾公司的最新地址。

　　3月24日，中國青年報記者實地探訪發現，與其他公司不同，此處710房間門口沒有公司名稱等標識。房間玻璃門上粘貼著一張紙，印著“此門不開，謝絕推銷”。

　　記者以求兼職名義敲開該公司玻璃門，公司員工否認這是生物製品領域公司，稱是“做圖書的”，隨後請記者離開，並説“我知道你不是做兼職的”。

　　華夏德眾公司是2010年2月9日改為現名的，原名華衛時代公司，成立於2004年1月6日。2005年7月26日，北京市工商局作出《行政處罰決定書》，稱北京華衛時代公司“委託代辦公司採取墊資方式辦理了公司登記。領取執照後代辦公司將墊資款50萬元全部提走，當事人未按規定補足出資……當事人的上述行為屬於虛報註冊資本行為。依法責令當事人60日內補足出資，處罰罰款5萬元。”

　　然而，這樣一個公司，在山西省疾控中心的文件中卻成了一個“衛生部部屬企業”。2005年12月，山西省疾控中心成立生物製品配送中心，經“認真研究，仔細篩選”，由華衛時代公司託管。華衛時代公司負責山西全省疾控工作所需的疫苗配送和二類疫苗的供應和管理。

　　2006年6月，華衛時代公司推出“山西疾控專用”標簽，粘貼在所有配送的疫苗盒上，這一要求也出現在山西省疾控中心、山西省衛生廳下發的文件中。也就是説，若無此標簽，其他企業的疫苗無法進入山西市場。

　　中國青年報2007年的調查表明，很多疫苗標簽是在悶熱的環境中粘貼的，這些長時間脫離冷鏈系統的“高溫疫苗”被廣泛接種。2010年3月，《中國經濟時報》報道稱，山西近百名兒童不明病因致死、致殘或引發各種後遺症，共同之處是接種這些“高溫疫苗”之後出現異常。山西疫苗事件由此轟動全國。

　　當年4月，衛生部、國家食藥監總局宣佈調查結果，稱2006-2008年期間山西疫苗是安全的。不過，華衛時代公司及其法定代表人田建國的處理情況，一度未向社會公佈。

　　中國青年報2007年的調查表明，從2006年1月1日華衛時代公司壟斷山西疫苗市場，到2007年10月華衛時代撤離山西，短短22個月，華衛時代攫取利潤近億元。

　　中國青年報記者今天獲得的2010年11月22日原衛生部辦公廳《關於全國衛生産業企業管理協會有關問題處理情況的通報》顯示，該協會係民政部註冊、衛生部業務主管的全國性社會團體，1993年，協會組建了集體所有制的華衛産業公司，2004年，華衛産業公司剝離生物製品經營業務，由田建國個人成立華衛時代公司，華衛産業公司持有20%的股份。

　　通報稱“田建國是協會聘用人員，後任華衛産業公司、華衛時代公司的法人代表兼總經理，並被聘為協會副秘書長”。此後，田建國為法定代表人的華衛産業公司，將所持華衛時代公司的20%股份，以10萬元出讓給田建國個人。

　　通報認為，此事主要存在3個問題。一是協會違反章程規定，對所屬公司剝離經營業務、持有以及出讓其他公司股份等重大事項未向理事會(常務理事會)報告，未經集體決策便予以批准。

　　二是協會對所屬公司監管不力，未按照內部制度要求所屬公司向理事會(常務理事會)定期報告經營情況，該公司近幾年來業務經營嚴重萎縮，資産負債率達90.8%。

　　三是協會對工作人員管理不嚴，田建國在個人名片背面，擅自將“衛生部”字樣加到協會和公司名稱前，使社會上誤認為該公司屬於衛生系統，給衛生部和協會造成非常不良的社會影響，違反了衛生部有關規定，協會對於該工作人員的行為未能及時發現並予以糾正。

　　通報顯示，協會應當承擔對華衛産業公司經營管理、資産管理、特許經營權管理等方面監管不力的責任，及承擔對工作人員的行為管理不善的責任。衛生部認定，全國衛生産業企業協會2010年年檢初審不合格，責成協會限期整頓半年，並進行通報批評。同時，責令協會清算和登出華衛産業公司，撤銷田建國在協會所任職務，解除聘用關係。

　　通報沒有提及衛生系統官員受處理的情況。

　　公司更名並接受河北疾控領域新股東

　　事實上，原衛生部發佈前述通報的時候，華衛時代公司已經完成了多次工商資料變更，公司名稱徹底更改，還接受了來自河北疾控領域的兩名新股東。

　　變動是從2007年被媒體報道後開始的。

　　2007年10月12日，山西省疾控中心下文免去華衛時代公司總經理田建國生物製品配送中心主任的職務。

　　10月15日，山西省疾控中心生物製品配送中心突然關門，華衛時代員工全部撤離山西。

　　12月25日，華衛時代公司地址由“北京市十里堡北裏農民日報社五層520房間”變為“北京市西城區後海北沿44號87棟二層222房間”。

　　這也是目前華夏德眾公司的住所。據《第一財經日報》披露，工商檔案顯示，此處房屋所有權人為衛生部，所有權性質是全民，企業住所證明則記載，衛生部機關服務局同意將此處建築面積為60.5平方米的房屋提供給該企業使用。

　　山西省疾控中心原資訊科科長陳濤安今天向中國青年報記者回憶，那個時候，華衛時代公司已經退出了山西市場，早前也與山西疾控中心終止了合同。

　　華衛時代公司此後的股東只剩下田建國一人。2010年1月20日，華衛時代公司舉行了當年第一次股東會，同意股東華衛産業公司出讓20%的股份(10萬元)給田建國。公司註冊資本依然是50萬元。

　　華衛産業公司的註冊資本20萬元，法定代表人田建國，為集體所有制，主管部門係前述全國衛生産業企業管理協會。該公司2007年9月入股華衛時代公司，2011年1月17日，該公司登出。

　　對於華衛時代公司來説，2010年的變動十分劇烈。當年1月，一個名叫曹曉剛的人進入公司管理層，公司股東會決定，免去田建國的執行董事和經理職務，選舉、聘任曹曉剛為執行董事、經理。公司股權結構不變，田建國還是法定代表人。

　　一個月之後，又有兩個人入股華衛時代公司。當年2月8日股東會議上，田建國出讓了70%股權。其中，39%(19.5萬元)出讓給了趙保剛，趙因而成為公司最大股東，31%(15.5萬元)出讓給曹秀芬，曹被會議選舉為監事。

　　趙保剛、曹秀芬均來自河北疾控領域。公開資料顯示，出生於1955年的趙保剛，研究生學歷，主任醫師，從事疾病預防工作多年，主要研究方向為醫學昆蟲、病媒生物以及疫苗經濟學，多年來在相關專業期刊發表論文10余篇，主持科研項目多項，並獲得省部級及省廳級科技成果、科技進步獎9項。他還是保定市人大代表。

　　今年3月22日，國家食藥監局公佈了9家涉嫌虛構疫苗銷售渠道的藥品批發企業，河北衛防名列其中。河北衛防隸屬於河北省疾病預防控制中心，今年1月以前，趙保剛是該公司法定代表人，河北疾控中心官網顯示，趙現在還是河北省疾控中心生物製品供應管理所所長。

　　曹秀芬則與趙保剛合作發表過論文。2015年的一篇論文中，她的單位為河北省疾控中心。

　　工商資料顯示，趙保剛、曹秀芬還是北京華夏科露生物技術有限公司(以下簡稱“華夏科露公司”)的股東。該公司成立於2004年9月，法定代表人是曹秀芬，註冊資本30萬元。

　　這或是華衛時代公司新名稱中帶有“華夏”的原因。2010年2月9日，公司名稱正式更改為華夏德眾公司。華衛時代這個曾在山西疫苗事件中充斥負面資訊的名字，從此在公眾視線中消失。新公司的法定代表人、經理也變更為曹曉剛，田建國則保留30%的股權。

　　更名之後的公司，從業人數也由2010年1月時的5人(北京人口2人、外地人口3人)略微下降為2010年2月的2人。

　　華夏德眾法定代表人另有多家生物公司

　　中國青年報記者注意到，華夏德眾公司現在的法定代表人曹曉剛，也是北京賽諾凡客生物技術有限公司(以下簡稱“賽諾凡客公司”)、北京華夏科力生物技術有限公司(以下簡稱“華夏科力公司”)的法定代表人。

　　這兩家公司的工商登記住所均為“北京市豐台區馬家堡東路106號2號樓7層710”，正是華夏德眾公司、華夏科露公司企業年報所示的通信地址。

　　賽諾凡客公司註冊資本100萬元，成立於2010年9月13日，股東同樣是趙保剛、曹秀芬。2011年8月，該公司投資了華夏科力公司，註冊資本100萬元。

　　記者梳理工商資料發現，北京華衛驥生物醫藥有限公司(以下簡稱“華衛驥公司”)曾是華夏科力公司的股東，一度持股40萬。2012年6月18日，華衛驥公司退出該公司。

　　華衛驥公司註冊資本1000萬元，其官網顯示，公司創建於2001年，由衛生部機關離退休幹部創辦的北京衛驥醫藥衛生開發公司與其他股東共同投資組建的股份制有限責任公司。2005年改制為民營企業。

　　官網稱，公司行銷網路遍佈全國25個省市，市縣覆蓋率達到70%以上，與全國2000多個省市縣CDC建立了業務合作關係。

　　官網顯示，該公司2002年聯合投資興建了浙江衛信生物藥業有限公司。

　　2016年2月16日，中國青年報曾刊發報道《惡魔選中的家庭》，反映2012年新疆霍城縣農民王紅軍的8歲小孩接種二類疫苗後癱瘓。兩份鑒定先後顯示，屬於預防接種異常反應、不能排除異常反應。不過，疫苗未被查出問題，而疫苗廠家正是浙江衛信公司。

　　王紅軍近日告訴記者，4年過去了，目前，他依然沒有從該公司獲得合理補償。