發佈食品藥品等抽檢資訊39期，公佈不合格食品544批；登記公示小飯桌6000余家；12331投訴舉報量增74.48%……去年以來，消費者明顯感覺到食品安全曝光資訊“無處不在”，而且不但爆出了一批不合格的黑心企業，同樣也公佈出內部安全控制好、産品合格率高的靠譜企業，對消費形成了良性的引導。

　　記者從省食藥監局了解到，這都源於我省不斷加大資訊公開力度，建立常態化的公開曝光機制，如今全方位的資訊公開已成我省食藥監管“新利器”。

　　本報記者 李鋼 馬紹棟

　　公開曝光常態化，倒逼市場主體不敢犯法

　　“一開始被曝光的企業會托各種關係來説情，後來了解到這是常態化的機制，説情的明顯少了。”省食藥監局相關負責人告訴記者，我省建立常態化公開曝光機制，對市場主體的不合格産品、違法事實、處罰結果等負面資訊，及時發佈、全面公開，讓違法者上“曝光臺”“黑名單”，這樣一來，一批批被曝光的企業由開始時的不適應到後來的逐漸明白:要想不上黑榜，必須守規矩，嚴格依法搜尋處理潛在問題和風險。“這就提高了違法成本，倒逼市場主體不敢犯法。”

　　“在大多數行業萎靡不振甚至虧損的情況下，食品檢測行業逆勢而上，甚至呈現井噴式增長，這與政府強化監管密不可分。”北京維德維康生物技術有限公司區域經理張斌告訴記者，政府的公開曝光讓企業非常著急，公司的訂單也隨之水漲船高。與以往不同的是，客戶要求的檢測項目也越來越多、越來越全；原來多是一些大品牌企業，現在大批的中小食品企業也在上檢測項目，而且由生産加工型企業擴展到上游的種植、養殖以及下游的終端流通、銷售市場，幾乎覆蓋了整個食品全産業鏈條。

　　其實就食品大省山東來説，去年食藥部門掀起了一撥史上空前的大規模高頻次抽檢和曝光，不僅龍大、波尼亞等知名龍頭企業上黑榜，連流通環節的銀座、大潤發、沃爾瑪等品牌超市也屢屢中招，政府的大規模公開曝光自然讓各家食品企業壓力山大。

　　定期公佈“紅黑榜”，讓消費“用腳投票”

　　“現在曝光資訊是多了，哪個合格哪個不合格都能查到，各位親們無論買菜還是買肉都可以提前看看。”如今無論在小區的討論群還是微信朋友圈，諸如此類推薦食藥部門曝光資訊、食品抽檢“紅黑榜”的帖子越來越多，一種來自市場消費終端的“無形之手”正在衝擊著各個食品主體的生産經營。

　　省食藥監局有關負責人介紹，我省研究出臺了食品藥品安全“黑名單”管理辦法、抽檢資訊定期發佈制度等，及時公佈抽檢監測、監督檢查和治理整頓發現的問題，公開違法典型案件、行政處罰、産品召回、違法廣告等資訊，為的就是主動引導社會輿論，讓消費者了解企業資訊、産品資訊和誠信狀況，倒逼企業依法合規經營，引導消費者“用腳投票”。

　　記者了解到，截至目前，全省已公開行政處罰案件16936件，省局已發佈“四品一械”抽檢資訊通告和品質公告39期，公佈不合格食品資訊544批次。對於行政處罰案件，對被處罰企業名稱、違法事實、涉案産品資訊等在網站、主要媒體及時發佈、全面公開，並在各監管部門之間、系統內部進行通報。

　　而對做得好的誠信企業，我省則用“紅名單”進行褒獎。通過深入開展“食安山東”品牌引領行動和食品安全城市創建，及時推出放心品牌榜等，不斷引導消費者選擇放心品牌、好的企業和産品進行消費，充分發揮市場機制“無形之手”的作用。

　　以公開破解監管“頑疾”，引導社會共治

　　監管“頑疾”，同樣可以靠公開的方式進行解決。省食藥監局有關負責人表示，我省通過資訊公開的手段，探索破解了一些監管難題。

　　該負責人舉例説，像學生“小飯桌”監管，許多學生“小飯桌”處在居民區，條件良莠不齊，不具備發證條件，存在安全隱患，管理上涉及公安、消防、教育、住建、衛生、環保和食品藥品監管等多個部門，客觀存在卻又難以取締。

　　對此，我省採取了登記公示制度，讓開辦者申請登記，登記後監管部門進行現場檢查和安全指導。通過登記備案的，聯合教育部門進行公示公佈，供學生家長選擇和監督，倒逼“小飯桌”規範管理。目前，我省已登記公示小飯桌6532家(詳情見:http://www.sdfda.gov.cn/art/2016/3/2/art_3542_131834.html)。

　　食品安全問題，需要人人參與共治，而資訊公開正是調動公眾參與積極性的絕佳方式。

　　省食藥監局食品流通監管處有關負責人介紹，我省通過開展“你來點、我來檢”、“你舉報、我查處”、食品藥品安全“金點子”徵集、微信互動交流等活動，從關係公眾日常飲食安全的切身領域出發，由原來的食藥部門決定抽檢品類變為消費者指定，這樣一來，公眾關注度、參與度明顯提高。截至去年11月底，公眾在12331的投訴舉報、諮詢建議量同比增長74.48%，監管部門根據投訴舉報查辦案件同比增長55.6%。

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