“份子錢”已成為局限行業發展的一塊短板是不爭的事實，深化行業改革繞不過這一焦點。

　　也許，公眾期待已久的新版出租汽車管理辦法很快就將浮出水面了。昨天上午，住建部聯合公安部發文，宣佈從即日起，廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車管理辦法》。

　　一部業界眼裏的“僵屍辦法”的廢止，不過是一次“記憶體清理”而已。因為，自從城市計程車管理職能從建設部轉移到交通部後，交通部于2015年1月1日施行《出租汽車經營服務管理規定》，代替了由住建部與公安部出臺的“管理辦法”。廢除舊法在某種意義上説，為的是避免“系統不相容”。即便如此，此舉仍有價值。一則在於，城市計程車問題由來已久，“積塵”太厚，公眾很煩，任何變化都讓公眾對行業向好充滿期待，民意不可違；二則在於，多少年來，城市計程車行業鐵板一塊，根本無法實現自我革新，公眾抱怨、輿論炮轟也都無濟於事，直至“專車”步步緊逼。“狼”真的來了，再不跑就晚了。

　　在“4.0版”出租汽車管理辦法未面世之前，對廢止一部“2.0版”管理辦法作過多過深、過於樂觀的解讀，沒有多大意義。關鍵在於，舊版本“下架”之後，最新版本何時“上線”，新版本能否讓系統運作更加暢順，提升“客戶體驗”？城市計程車行業發展到今天，出現了公眾不滿意、計程車司機有怨氣、政府也撓頭的負和博弈局面。儘管各方訴求有所不同，歸結起原因來，卻是不約而同，“份子錢”是首要的。“份子錢”本是政府管理部門、計程車公司、司機利益捆綁的主要載體，也是有效管理的手段之一。無論設計初衷是什麼，有過什麼“歷史功績”，到今天，“份子錢”已成為局限行業發展的一塊短板是不爭的事實，深化行業改革繞不過這一焦點。

　　關於“份子錢”改革，目前官方表態的基調是：由過去的政府調控改為由企業或者行業協會與駕駛員或工會組織來平等協商。這是否意味著地方政府將從此職能性歸位，不再從中分一杯羹？交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華去年10月曾表示，要求各個地方取消有償使用費。減掉政府收取部分，無疑有助於降低計程車司機負擔、提升服務品質與行業競爭力，至於能走到哪一步，還要看計程車公司願意讓多少利，前景充滿不確定性。如果出現半拉子改革，“份子錢”改頭換面以其他暗藏，傳統計程車仍然無法與“專車”站在同一條起跑線上（除非將“專車”硬扯到傳統軌道上來）。

　　交通部部長楊傳堂表示，“鼓勵利用網際網路技術來構建企業與駕駛員的利益分配”。在城市計程車管理改革上，不但要用網際網路技術，還要用網際網路思維，秉持開放、協同、共用、綠色等理念，突破部門利益的小格局，滿足公共利益的大格局，對現行城市計程車管理進行更全面、更深入、更徹底的改革。當然，也包括對“專車”的規範管理。

　　本報特約評論員連海平