為保證“十三五”期間中國經濟平均增長速度保持6.5%以上的中高速，“我們將不斷創新和完善宏觀調控”。

　　國家發改委主任徐紹史昨日在中國發展高層論壇上指出，接下來的五年，中國將進一步促進消費升級、以供給側改革來提高發展品質和效益。進一步簡政放權，建立政府的全責清單和市場準入的負面清單，以求通過發揮經濟體制改革牽引作用，構建發展新體制。

　　展望未來五年，徐紹史説，中國仍然處於發展的重要戰略機遇期。從國際上看，儘管全球經濟復蘇乏力，低速增長，但是新技術、新産業、新業態發展非常快。新一輪科技革命、産業變革和能源革命方興未艾，孕育著新的增長空間和發展機遇。從國內看，我國經濟仍然面臨較大的下行壓力，但是中國經濟持續向好的基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有改變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件也沒有改變，經濟結構調整優化的前進態勢也沒有改變。

　　對於“十三五”規劃時期的中國發展展望，徐紹史提出了五點思路：增強宏觀政策協同性，確保經濟運作在合理的區間。以供給側結構性改革為主線，著力提高發展品質和效益。發揮經濟體制改革牽引作用，構建發展新體制。著力推進城鄉區域協調發展，拓展經濟增長的廣闊空間。 推動高水準雙向開放，形成深度融合的互利合作格局。

　　“2020年要實現全面建成小康社會的目標，我們的GDP總量必須在2010年的基礎上面翻一番，這樣我們今後五年平均每年的增速必須保持在6.5%以上。為確保經濟增速處於6.5%以上的中高速，我們將創新不斷完善宏觀調控，強化經濟走勢的預測、監測、預警，加強財政政策、貨幣政策、産業政策、區域政策、投資政策、消費政策和價格政策的協調配合，在區間調控的基礎上面進一步加強定向調控、相機調控，為結構性改革營造一個穩定的宏觀環境。”徐紹史説。

　　他表示，將積極促進消費升級。大力培育和拓展住房、汽車、資訊、旅遊、健康、養老、文化、環保等方面的消費熱點，推動新消費、引領新供給、形成新動力。我們還要著力擴大有效投資，加大對公共産品和公共服務的投資力度，啟動實施一批新的重大投資工程。

　　徐紹史説，以供給側結構性改革為主線，著力提高發展品質和效益。重點是要抓好“三去一降一補”五大任務，也就是：積極穩妥的去産能，去産能我們從鋼鐵和煤炭入手，今後五年鋼鐵産能要去掉1—1.5億噸，煤炭産能要去掉5億噸，還要減量重組5億噸。所以化解過剩産能的任務是非常艱巨的，還要合理有序地去庫存，主要是房地産庫存。要積極審慎地去杠桿，重點是企業債務的杠桿。要多措並舉的降成本，特別是企業的成本，包括制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、融資成本、用能成本和物流成本，我們正在制定具體的方案。還要全力以赴地補短板，通過適度擴大投資，來補足基礎設施、公共服務的短板。（于祥明）