全國工商聯建議：補物流業短板降低實體經濟成本
- 發佈時間：2016-03-11 10:00:12 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
“物流業是支撐實體經濟發展的重要基礎，既涉及調結構，又關係降成本。”今年兩會期間，全國工商聯提交的一份團體提案指出，當前實體經濟面臨壓力，與物流等生産性服務業發展不充分有很大關係。
特別是佔貨運總量75%以上的公路物流是個短板，物流總體水準不高，企業供應鏈管理水準上不去，大多數實體企業做不到零庫存，前有原料庫、後有成品庫，産品週轉時間長，物流成本佔生産成本30%-40%，而發達國家只有10%-15%。
談到具體問題，該提案認為，影響物流業發展的主要問題有三大方面。
“首先缺少基礎公共系統支撐。”提案認為，我國已基本建成四通八達的公路網，但支撐公路貨運的樞紐平臺、資訊化調度系統、標準化和安全誠信體系滯後，缺少車站、機場、碼頭等基礎設施以及與之相應的資訊系統。各類物流資源得不到有效連接和優化配置，交通路網的價值沒有充分發揮。各地的公路場站、工商企業、物流公司、卡車司機以及大量的倉庫，處於分散的狀態，成為資訊孤島。物流公司各自為戰，處於“低小散亂差”的狀態，戶均擁有車輛不到2輛，貨車空載率40%以上。公路、鐵路、水運、航空也不能互聯互通，貨物的流量和流向不清，宏觀經濟決策、行業決策、企業決策缺少物流大數據支撐。這樣的物流體系，與我國作為世界第二大經濟體的地位不相稱，與實體經濟企業的需求不適應。
“其次企業稅負重。”提案中提到，“營改增”以來，生産性服務業企業稅負普遍降低，但公路貨運企業不降反升。個體司機處在增值稅抵扣鏈條第一個環節，無法開具增值稅發票。佔物流企業成本很大比例的房屋租賃費、人力成本、過路過橋費、保險費等尚未納入抵扣範圍。
除此之外，管理體制不順也是其中一大問題。該提案認為，物流管理涉及政府十幾個部門。雖然各地對物流業發展重視程度在提高，但體制機制障礙仍未打破，存在部門分割。
為此，該提案建議，一是，推進物流一體化戰略，把公路物流基礎公共系統短板補起來，為公路、鐵路、水運、航空、快遞協同發展提供支撐，推動我國從物流大國向物流強國邁進。
二是，高度重視城市公路物流樞紐中心的規劃和建設，把物流規劃納入城市規劃，解決“重交通、輕物流”的問題，明確其“準公共産品”屬性，積極探索政企協力發展模式。
三是，加強對物流行業的統籌管理，擴大物流企業增值稅抵扣範圍，降低稅負，為企業營造良好環境，形成促進物流業發展的合力。
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