重建城市化進程和樓市平衡
- 發佈時間:2016-03-21 04:29:39 來源:浙江日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (記者 吳佳妮) 樓市與城市化進程關係如何?該如何防範樓市風險?記者就此採訪了浙江省發展規劃研究院研究員秦詩立。他認為,一座城市的城市化進程速度對房價有影響,“房價波動和城市化水準沒有太大關係,但和城市化進程速度有關。”秦詩立説,“城市化進程速度加快,房價就拉升;城市化進程速度放緩,房價就平穩,甚至有所下降。”
這可以從一組數據中看出:杭州在2000年至2010年這10年間,房價翻了6倍,從2500元每平方米漲到15000元每平方米。同期,杭州城市化率從58.7%上漲到73.3%,年均增長1.46個百分點。
而2010年至2016年,杭州城市化進程依然在穩步推進,城市化率從73.3%上升至75.4%,年均增長0.4個百分點。但這段時間的房價卻在下降,下降有5%左右。
在秦詩立看來,影響房價的因素有很多,“存量房、金融政策、城市發展潛力等。”他説,“城市化進程速度是其中一方面,它和房價能形成一種互動關係。”
這種互動關係,有促進,也有制約,“經濟發展、都市圈構建,會帶動中高收入産業及人群聚集,也會相應帶動房價上漲。”
但如果房價上漲過快,與城市的城市化階段不匹配,無法等待中高收入人群的培育,就會影響城市化進程,秦詩立以這兩年北京、深圳的狀況為例:“這兩年北京、深圳房價很高,導致高新人才向我們杭州流入,杭州高新科技産業、服務業繁榮發展。”
“資金是逐利而動的。”秦詩立説,如果樓市是健康的投資品,資金進入對實體經濟發展是有利的;但如果樓市成為可以獲取暴利的投機品,資金流入對實體經濟發展則是不利的,“前幾年實體經濟較低迷一個原因就在於樓市非理性火爆造成資金配置扭曲,實體經濟發展所需資金、人才、土地等資源供給不足。”
對於樓市泡沫問題,秦詩立認為本質上是資金配置造成的,與金融政策密切相關,包括信貸規模、利率安排,以及金融創新監管,“對我國來説,還與土地供給政策、戶籍管理政策、農村居民市民化政策、公共服務配置政策等相關,想要預防樓市泡沫,複雜性是高於當年日本、美國的,其治本之策,還需有國家層面的頂層設計。”
秦詩立在“地方政府預防樓市風險”方面提出了幾點建議:一是進一步改善商務環境,吸引實體經濟資本和人才,積極提升經濟增長品質和速度,這可為資金流動尋找好的出路;二是進一步完善股市、債市、保險等資本市場治理體制機制,適度放開境外投資市場,增加資本可投資、可盈利的渠道;三是進一步完善財稅政策,改善事權與財力的匹配度,減少政府對土地財政的依賴度,保障土地可充分供給;四是進一步加強投資風險教育,改變賺快錢、賺大錢的風氣,減少投機風,增加實幹風。
秦詩立特別提出,既然已關注到城市化進程和樓市之間的關係,那麼想要讓城市化進程和樓市達到一個更平衡的關係,城市化進程的品質不可忽視:“要注重品質,而不是僅看擴張速度,要讓經濟增長點從傳統向高新科技、新興服務行業轉型。”
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