織就核應急體系大網保障核電事業持續健康發展
- 發佈時間:2016-03-21 04:29:41 來源:浙江日報 責任編輯:羅伯特
核電是一種清潔、高效、優質的現代能源,發展核電是我國的重要戰略選擇。1985年3月,中國大陸第一座核電站——秦山核電站破土動工。目前,我省以在役秦山核電657萬千瓦和在建的三門核電250萬千瓦的規模,成為我國核電大省之一。秦山核電自投運以來,安全運作,業績良好,放射性物質的排放量低於國家標準,周圍環境的輻射水準一直保持在天然本底水準。截至2015年底,秦山核電基地已累計安全發電3820億千瓦時,相當於少消耗標準煤約1.23億噸,減排二氧化碳約4.12億噸、二氧化硫約267.9萬噸,相當於造林約110萬公頃,為保護環境作出了貢獻。
核應急是控制核事故、緩解核事故、減輕核事故後果的重要手段。省委、省政府高度重視核應急工作,經過二十多年的努力,各級核應急組織開拓進取,大力協同,各項工作取得了明顯成效,保證了我省核電事業的健康、協調和可持續發展。
核應急五大體系
形成了職責分明、科學高效的核應急組織管理體系。
我省的核應急工作基本形成了政府領導、環保牽頭、部門參與、場內外協同的應急組織管理體系。根據分級負責、條塊結合、屬地管理為主的原則,省核應急委與各專業組、省核應急委與縣核應急委、省專業組與縣行動組之間,在平時狀態下構成指導與被指導關係,在核事故應急狀態下轉變成指揮與被指揮關係,從組織體制上保證了核應急行動指揮的科學性、高效性。這幾年,省核應急委進一步調整充實了成員單位和專家諮詢組成員;省軍區、各專業組、核電所在縣、秦山核電核應急組織均得到加強;三門縣、三門核電也已建立了核應急組織。與此同時,省、核電所在縣兩級核應急組織的運作機制不斷完善,建立了核應急工作目標責任管理考核機制,進一步增強了各級核應急組織的責任意識,有力促進了我省核應急準備工作各項任務的落實。
形成了層次明確、內容全面的核應急法規預案體系。
先後頒布實施了《浙江省核電廠輻射環境保護條例》《浙江省核電廠(基地)核事故場外應急預案》《浙江省輻射環境管理辦法》《秦山核電廠核事故場外應急計劃》。編制了《浙江省核與輻射環境保護工作實施方案(2013年-2015年)》,出臺了《浙江省核電廠重要事件資訊報告制度》,各級核應急組織修訂了各自的核應急預案。核應急預案的針對性和可操作性得到進一步提高,我省基本形成了科學可行的核應急預案體系。
形成了功能先進、保障有力的核應急基礎設施體系。
建成了系統先進、安全可靠的省和核電所在縣核應急指揮中心繫統;形成了集線上監測與流動監測于一體的核電廠週邊輻射環境的監督性監測系統;建成了核與輻射醫學救援基地;建立了核事故應急的氣象保障網路體系;通信系統、人員安置設施、洗消設施得到了加強或改善;規劃了核應急警力集結點和警力行進(撤離)路線;全省共儲備了核應急碘片30萬片,儲備了一定數量的核應急防護設備;商務系統生活必需品貨源儲備充足;共有100多輛洗消車可用於核應急支援;核電企業結合實際工作開展了輻射監測、應急處置、後果評價等多項基礎設施技術攻關,取得一定的成果。
形成了結構合理、素質較高的核應急隊伍體系。
省核應急委成立至今共舉行了7次大規模的應急演習。省軍區、各專業組、核電所在縣和秦山核電開展的應急演習累計有近百次之多。這些演習有效提高了我省核應急隊伍的應急組織指揮和響應行動能力。我省採取集中培訓為主、分級分類實施的形式,以核應急響應的內容與程式、組織指揮與協調、具體響應行動為主要內容,不間斷地組織各級核應急人員以及應急計劃區的鎮、村幹部等進行培訓,使我省核應急人員具有良好的應急知識和技能。
形成了覆蓋全面、富有成效的宣傳交流合作體系。
我省通過多年來多形式、多層面的宣傳教育,公眾對核電有了新的認識,特別是核電所在縣的廣大人民群眾,通過組織核應急宣傳周、核電公眾開放日、圖片展、文藝晚會、發放宣傳掛曆等多形式、多層面的宣傳教育,公眾對核電有了新的認識,基本消除了對核電的恐懼心理。在核應急交流與合作方面,我省與加拿大原子能公司簽署了“合作備忘錄”,與廣東省、福建省核應急組織分別簽訂了核電站事故應急工作相互支援協議。
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