據新華社電記者18日從國家發展改革委獲悉，為進一步降低商戶經營成本，促進我國銀行卡産業持續健康發展，國家發展改革委、人民銀行近日決定完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水準。

　　據了解，銀行卡刷卡手續費主要包括收單機構收取的收單服務費、發卡機構收取的發卡行服務費和銀行卡清算機構收取的網路服務費。

　　發展改革委價格司負責人表示，此次刷卡手續費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施後，餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易發卡行服務費、網路服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業商戶可降低23%—39%。初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元，有利於改善商戶經營環境，對擴大銀行卡刷卡交易覆蓋範圍和交易規模，拉動消費，促進商貿流通和銀行卡産業健康發展發揮積極作用。

　　調整後的刷卡手續費政策將於2016年9月6日起正式實施。

　　本次政策調整主要涉及五個方面

　　1.降低發卡行服務費費率水準。發卡行服務費不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，並對借記卡、貸記卡（通常指信用卡）差別計費。費率水準降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

　　2.降低網路服務費費率水準。網路服務費不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，分別向收單、發卡機構計收。費率水準降低為不超過交易金額的0.065%，由發卡、收單機構各承擔50%。

　　3.調整發卡行服務費、網路服務費封頂控制措施。發卡行服務費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網路服務費不區分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元。

　　4.對部分商戶實行發卡行服務費、網路服務費費率優惠措施。對非營利性的醫療機構等用戶實行發卡行服務費、網路服務費全額減免；對與人民群眾日常生活關係較為密切的超市等商戶，在本次刷卡手續費調整措施正式實施起2年的過渡期內，按照費率水準保持總體穩定的原則實行發卡行服務費、網路服務費費率優惠。

　　5.收單服務費實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率。

　　大幅降低費用將帶來哪些影響？

　　據新華社電 國家發展改革委、人民銀行18日對外宣佈，自今年9月6日起調整銀行卡刷卡手續費定價機制，總體上較大幅度降低收費水準。

　　手續費降低對商戶經營有什麼影響？

　　此次出臺的政策，一個主要特點是從總體上較大幅度下調了費率水準，將直接降低商戶經營成本。餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易的發卡行服務費、網路服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業商戶可降低23%—39%。

　　眉州東坡餐飲管理有限公司在全國各地開設連鎖店超過100家。公司財務中心總經理黨莉芳告訴記者，去年消費者在店內刷卡消費為7億元，各類手續費達800多萬元，政策調整後預計可減少費用支出500多萬元。

　　是否會對消費者刷卡産生影響？

　　發展改革委價格司負責人説，銀行卡刷卡手續費不向持卡消費者收取。本次政策調整，從總體上較大幅度降低了費率水準，有利於降低商戶經營成本，改善經營環境，不僅不會增加消費者支出，而且有利於消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

　　有人擔心差別計費後，由於貸記卡刷卡手續費費率高於借記卡，可能導致一些商戶拒收貸記卡。對此，發展改革委價格司負責人表示，借記卡和貸記卡的發卡行服務費率僅相差0.1個百分點，貸記卡刷卡消費1000元手續費只多出1元。

　　放開收單服務費是否會導致收費升高？

　　發展改革委價格司負責人介紹，從實際情況看，在現在政策下，各收單機構普遍按照政府指導價基準價或下浮後的費率執行，沒有發現費率上浮的情況。由於市場競爭充分，預計收單服務費實行市場調節價後，不會出現費率水準上升的情況。

　　拉卡拉支付股份有限公司高級副總裁唐淩認為，放開收單服務費將給收單機構更大的市場自由度，有利於通過市場競爭給商戶帶來更好的增值服務。“政策實施應該不會對我們的利潤産生影響，我們的收費標準可能還會有所下調。”