計程車改革指導意見和網路約車管理暫行辦法有望儘快出臺

　　文/廣州日報記者劉冉冉

　　3月14日交通運輸部釋放出了“不會對網約車一禁了之”、“將量體裁衣設計新的管理制度”等信號，對於準備好依法合規參與新業態競爭、規範發展的企業平臺來説，是一聲嘹亮的出發令。

　　目前，交通部正會同相關部門進一步研究論證，推動深化計程車改革指導意見和網路約車管理暫行辦法儘快出臺實施。

　　未來，私家車通過合規途徑轉化為營運車輛後，就可以取得合法身份載客運營。那麼，私家車想當合法網約車需要跨過幾道欄，哪些細分領域將迎來行業白熱化的競爭呢？多家網約車平臺對在政策框架下合規充分的競爭持樂觀態度。

　　未來企業將在合法化中創造新的競爭優勢

　　對於交通運輸部發出的信號，網約車未來的監管如何成為消費者關注的焦點。

　　記者了解到，對於歸屬於平臺的網約車來説，雖然平臺企業的業務可能是跨地區、跨城市的，甚至是全國範圍的，但按照交通部目前“兩級工作，一級許可”的管理思路，線上這部分由平臺所在地省一級交通運輸主管部門，就是道路運輸管理機構來進行許可，得到這個許可全網通行，全國其他地方不需要再進行許可；同時，線下實體服務須在服務所在地拿許可。在此期間，並沒有增加許可，而且簡化了工作的程式，業內人士認為，從目前來看，也將是一條從國家層面予以明確的“監管黃線”。

　　順風車、拼車則將在合法合規框架內迎來利好。在節假日期間或者通勤的時段不以營利為目的、分攤出行成本，或者免費友好互助的順風車、拼車，由於“體現了分享經濟的一種出行方式，有利於提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵、減少環境污染具有積極意義”，因此交通部此次明確表態給予了支援。

　　行業自然看到了利好。滴滴平臺昨天表態：“這是對滴滴順風車産品‘快車’、‘拼車’的充分肯定和極大鼓勵。”不過，按照國家政策的定調，對於開“順風車”、“拼車”的車主開車收入應僅限于分攤出行成本，否則就是“穿著馬甲的非法營運”。

　　企業爭享“供給側結構性改革”紅利

　　對於行業來説，此次深化出租汽車行業改革，是將出租汽車發展放在城市綜合交通運輸體系當中來統籌考慮。通過網約車的發展將有效地培育市場的供給增量，滿足公眾高品質、多樣化、差異性的需求。

　　網際網路企業敏銳捕捉到了行業政策利好，紛紛發佈了多項措施，在政策框架內，從行業融合、加強保障等方面積極參與行業競爭。Uber昨日表示：“網約車的出現推動和加快了政府對於計程車行業改革的進程。在這個過程中，我們也積極嘗試，幫助一些城市的計程車公司為高端、閒置車輛尋求更高效的使用方式，探索融合業態，以及新能源汽車的發展等。”

　　易到則表示，已經探索出一條與傳統出租客運企業互利共贏的發展模式，並在西南地區部分城市作出了成功示範先例。

　　此外，滴滴表示已推出平臺司乘意外綜合險，為司機和乘客提供最高120萬元的意外保險。保險方面全面實行先行墊付制度，確保司機乘客沒有後顧之憂。同時滴滴表示，已經和政府相關部門合作，對司機準入嚴格審核，並專門設立安全管理部門，制定了相應安全管理條例並向社會公開。

　　觀點

　　曾引發網際網路企業多輪“燒錢大戰”的網約車補貼，也將不能再“燒”。在政策層面，這種“搶佔市場份額的短期行為”，不可能長時間、無底洞地補貼下去，也不利於市場的健康和可持續發展。未來網約車平臺之間的競爭，也將因此而逐步回歸到合法框架以內。