如何更好地發揮政協的職能？政協工作中存在哪些問題？有什麼樣的改進方法？在國家經濟發展中，政協調研可以在哪些方面著力？在2016年兩會接近尾聲之際，全國政協經濟界別的委員們熱議履職經驗説，政協調研不能成為視察，提案不在年年喊重在抓落實，協商計劃需盯緊新情況。

　　政協調研不能成為視察

　　“政協的調研，不要成為視察性調研。”就政協工作，東方資産管理公司原總裁梅興保委員談了自己在履職中的感受，他説，目前，政協的調研存在不夠深入基層和實際情況的現象，安排雖然做得很細緻，地方也很重視，但是大多還都是聽省一級的報告彙報，沒有真正深入到基層，這樣很難聽到真話。

　　梅興保認為，政協調研的成果也應該更加多元化。調研中發現的新情況新問題，可以及時以專報的形式寫上去，不要再等整個調研結束再形成報告。同時，調研中發現的新情況，應該有一些綜合的調研成果，防止一份調研報告“具體太長，不具體又太空”的情況。就調研成果形成調研報告前，還要進行一些綜合的討論。

　　“政協的調研，大體程式是去之前召開一次會議，去之後到一些單位座談以聽彙報為主，回來之後，經濟委員會辦公室根據調研的情況整理一個草稿，最後開一個會，參加調研的委員進行討論。”建銀國際董事長謝渡揚委員説，政協調研他參加了多次，他建議是否可以在調研結束後增加一個環節，參加調研的人員召開一次一兩個小時的會議，在這一基礎上在進行調研報告的整理，更充分地體現集體智慧。

　　謝渡揚説，部分委員參加調研的過程中，有一些不夠嚴肅的現象。比如，有一些委員5天的調研活動，只參加了1天，僅在省裏主要領導接見的時候才出現，之前之後的活動都不參加。他認為，委員的積極性要鼓勵，但是也要有基本要求，參加多大比例算是參加調研應該有標準，委員報名調研時就應該説清楚能參加多少程度。

　　國資委原副主任黃淑和委員認為，政協工作還要進一步有創新，如何更好地發揮民主監督的作用，值得探討新途徑。“每年耗費這麼大的人力物力財力，政協要發揮好作用。比如，對於一些內容非常好的提案多少政協委員聯名，或者經濟委員會委員對某個問題的關注達到一定比例就可以以經濟委員會的名義展開監督，而不是以委員個人的名義。”

　　提案重在抓落實

　　“一些好的提案確實應該抓落實，比如喊了多少年的食品藥品安全，關鍵在抓落實，這是一個系統問題，不下定決心肯定不行。”中石油中油財務總經理蘭雲升委員説，協商的時效性應該強化，特別是民主監督，經過政協以及政府反覆認可的事情，不能年年喊。

　　“人民的期盼就是我們的奮鬥目標，抓住事關人民基本利益的問題，有定力和耐力的跟進，人民政協就不會辜負人民的期望。”中國通用董事長賀同新委員説，政協調研以及政協委員履職過程中，一些多年來反覆提出的頑固問題，始終沒有得到很好解決，比如中小企業、微型企業融資難、融資貴的問題，人民看病難的問題等等。他認為，對於這些頑固性問題，要緊緊跟進、持續發力。

　　國家發改委原副主任杜鷹委員也認為，要在著力解決頑固性問題上下功夫。他以去産能為例分析説，頑固性問題不解決，去産能拉的時間就越長，PPI就繼續往下走，企業就不願意投資，就難以培育新的經濟增長點。他説，國企改革、去産能、扶貧等等問題中，普遍存在地方與中央的博弈，討價還價的事情太多，政協要在這樣的事情上做些文章，怎麼讓重要的政策落地，同時又考慮到地方的利益。

　　梅興保説，提案是政協委員最重要的履職途徑，國家有關部門對提案要有很好的篩選，對一些新問題的提案，要重視，做一些督辦。

　　協商計劃需盯緊新情況

　　國資委原副主任黃淑和建議，是否可以將增加供給側結構性改革的內容，加入到政協全國委員會2016年協商計劃。他説，“十三五”期間，供給側結構性改革是非常重要的內容，推進供給側結構性改革中的新問題新情況，可以發揮民主協商制度，及時增加課題調研，發揮民主監督的作用。

　　賀同新説，供給側結構性改革是“十三五”的戰略性重點，是貫穿2016年-2020年國民發展的重點，建議將供給側結構改革的五項任務作為政協調研、參政議政、建言獻策的重點進行推進。“供給側結構性改革的五項任務，前四項是存量的調整，第五項是增量的創新，解決好這些問題，對中國經濟具有現實意義和長遠意義。”

　　關於政協調研的題目，謝渡揚建議，政協是否可以就如何提振外貿做些調研。他説，2015年，外貿下滑是造成整個中國經濟下滑的重要原因，2016年年度計劃中，之所以沒有再提及外貿的數據，也是基於不確定因素太多，但是，外貿仍是拉動經濟的一個重要方面，雖然有很多困難，但也可能會變成今年經濟生活中的有力因素。他建議，把鋼鐵出口作為今年調查協商的一個方面。

　　“連美發、美甲都上網，國家的稅收從哪來。”深圳海雅集團董事長涂輝龍委員説，虛擬經濟快速發展中，一方面需要思考未來國家的稅收將從哪來的問題，另一方面還要警惕虛擬經濟的泡沫，比如，動漫、網上游戲、線上教育等領域的新興企業有些成功上市，有些還在賠錢，但是，股價卻漲到幾百元一股，估值高得離譜，這也影響了實體經濟的發展，而一旦失敗就需要國家埋單。政協工作應該加強對這些現象的關注，加強資訊披露和指導。