新時期，經濟發展方式轉型和産業結構調整為物流業帶來廣闊發展前景，城鎮化進程推進和區域經濟佈局變化為物流業帶來新機遇，新一代資訊技術廣泛應用為物流業提供升級動力。順應物流業發展趨勢，以系統化、標準化、智慧化和公益性建設為著力點，以體制機制和政策優化為保障，多措並舉補齊物流業成本高、發展滯後等短板，推動物流業從大到強地轉變。

　　規劃先行推動物流系統化發展

　　物流系統性不強，呈現分散、各自發展的態勢，資源缺乏有效整合，地方保護和區域封鎖是制約物流發展的一大短板。《物流業調整和振興規劃》、《商貿物流發展專項規劃》以及《全國流通節點城市佈局規劃（2015~2020）》的編制出臺，奠定了全國物流網路佈局的基礎，使物流業發展的脈絡逐漸清晰。《電子商務物流發展規劃（2016~2020）》和《京津冀商貿物流協調發展規劃》也即將出臺。通過規劃，統籌國際國內、東中西、城市與農村等不同地區物流體系，合理佈局全國、區域、地區等不同物流層級和節點，著眼物流業與製造業、農業、電子商務等其他産業聯動發展，協調發展社會化和自營物流，延伸運輸、倉儲等傳統物流企業向上下游服務，初步建立起一套城市、城際、農村物流體系有效銜接，國內外市場相互貫通的國家物流系統。

　　試點探索逐步推進物流標準化

　　我國物流業起步較晚，基礎比較薄弱，物流設施、設備、包裝、運輸、倉儲等標準不統一、不配套是制約物流效率提高、物流業接軌國際的第二大短板。商務部、國家標準委聯合製定的《商貿物流標準化專項行動計劃》從托盤標準化入手，在快速消費品、農副産品、藥品流通等領域，率先開展標準托盤應用推廣及迴圈共用。從2014年開始，財政部、商務部和國家標準委三家單位在京津冀、長三角、珠三角地區，選擇了北京、上海、廣州等14個城市開展相關試點工作，確定了兩批一共190家重點推進企業，形成了托盤租賃服務企業、大型商貿連鎖企業、快速消費品生産企業、托盤生産企業及第三方物流企業五類主體，共同探索物流標準。通過托盤標準化帶動提高上下游物流設施設備的標準化水準，建立以標準托盤的應用和包裝為核心的商貿物流標準體系，加快單元化物流發展，從而有效降低物流成本。

　　技術引領發展現代智慧物流

　　物流領域還沒有充分享受到資訊技術發展帶來的紅利，應用感知、射頻技術、全球衛星定位技術等尚未得到廣泛應用，這也是制約物流業實現跨越式發展的第三大短板。把握資訊科技迅猛發展的重大機遇，推動物流智慧化，搶佔物流業未來發展的制高點。將網際網路、物聯網等資訊技術和現代管理手段運用於物流業，實現物流的自動化、可控化、可視化、網路化、資訊化、智慧化。構建物流公共資訊平臺，搭建物流資訊化網路，打破地區封鎖，實現物流資訊合理共用、應用和調配。創建智慧物流城市，打造智慧物流基地，培育智慧物流企業，推動配送效率和倉儲效率的提高。

　　公益補位加強物流設施建設

　　跨區域中繼物流、冷鏈物流、農産品批發市場等物流基礎設施短缺是制約我國物流發展的第四大短板。我國冷鏈運輸比例低於20%，美日等發達國家達到80%以上。倉儲建設嚴重滯後，70%左右的全國公共通用倉庫是上世紀80年代及以前建造的，21世紀以來新建的倉庫僅佔1/4，許多倉庫可謂是“老態龍鍾”。針對此短板，探索採取政府股權投資、專項基金的投融資機制，引導社會資本參與公益性物流基礎設施建設，2014年以來累計安排中央財政資金50億元，支援20家公益性農産品批發市場和304個跨區域農産品冷鏈物流設施項目建設，覆蓋全國28個省區市，逐步實現産地到銷地市場冷鏈物流的無縫銜接，降低農産品損耗。

　　制度保障優化物流發展環境

　　據調查，目前，我國物流企業2008~2012年稅收支出平均增長約10%，而同期營業收入和營業利潤分別增長約5%和3%。我國物流業所需證照資質約70項，行政部門多頭管理，重復審批，加重了企業負擔。物流企業負擔較重、受管制多是制約物流業發展的第五大短板。通過深化流通體制改革逐步補齊制度短板，從而不斷優化物流制度環境。《國內貿易流通體制改革發展綜合試點方案》中，明確指出要探索建設法治化營商環境，健全統一高效的流通管理體制。商務部出臺的《關於促進商貿物流發展的實施意見》提出，要反對地方保護、消除區域封鎖，查處價格欺詐、以次充好、虛假倉單、重復質押等違法違規行為，抓緊落實現有的物流企業大宗商品倉儲設施用地稅收減半政策，將物流企業配送中心、連鎖企業配送中心項目內用於建設倉儲設施、堆場、貨車通道、回轉場地及停車場（庫）等物流生産性設施用地列入工業、倉儲用地範疇，積極推動解決城市配送車輛通行難、停靠難、卸貨難，罰款多、收費多“三難兩多”等問題。

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　　政協委員談物流

　　張周平委員建議：進一步建立健全物流統計指標體系

　　隨著物流業的迅速發展，準確、可行、有效的統計數據成為了物流業發展的有效支撐，出席全國政協十二屆四次會議的青海省委員張周平，向大會提交了關於進一步建立健全物流統計指標體系的提案。

　　張周平在提案中説，我國現代物流業正處於穩定快速增長的發展階段，政府部門在制定物流産業政策和發展規劃時離不開可靠的統計數據，企業在投資建設物流項目時也需要掌握物流相關統計數據。但我國物流統計沒有與物流業發展相同步，目前全國還沒有統一完整地反映物流業發展情況的統計指標體系。特別是無法直接提供物流總成本、物流服務水準和第三方物流有關物流的統計數據，只能通過估計和推算的方法進行測算。由於缺乏相關的統計資料，難以從定量的角度分析研究和規劃物流業發展，導致不能準確有效地反映物流産業的狀況和發展，不能客觀實際地分析評價物流企業的經營狀況和效率。因此，建立健全物流統計指標體系，是現代物流市場發展形勢的迫切需要。

　　張周平建議，由國家統計部門牽頭，推動開展物流統計工作，儘快研究和建立自上而下統一的現代物流統計指標體系，提供有力的物流發展數據支援，進一步提高物流統計數據品質和工作水準，全面反映物流業發展狀況和管理水準，為政府宏觀管理和企業經營決策提供參考依據。

　　徐冠巨委員建議：要高度重視公路物流體系建設

　　3月6日，全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨在接受記者採訪時表示，我國是世界第二大經濟體，但是服務於各行各業的物流卻非常落後，這將制約供給端的提質增效，也會影響消費端的發展。

　　在物流業效率低的背景下，企業的供應鏈管理水準也難以得到提升。徐冠巨表示，目前我國物流成本佔生産成本的30%~40%，與發達國家的差距明顯，發達國家只有10%~15%。在此背景下，企業的利潤被物流蠶食了很多。而由於物流效率低，大多數實體企業很難做到零庫存，産品的週轉時間因此也比較長。

　　怎樣補齊我國物流業發展的短板，徐冠巨建議，首先國家要高度重視公路物流體系建設，推動物流一體化戰略設計，著力把公路物流短板補起來，為公路、鐵路、水運、航空、快遞協同發展提供支撐；其次重視城市公路物流樞紐中心的規劃和建設，把物流規劃納入城市規劃，解決“重交通、輕物流”的問題；再次加強對物流行業的統籌管理，減輕物流企業的負擔，為物流企業營造良好環境。