中國經濟網北京3月11日訊（記者李萬祥）記者從最高人民檢察院獲悉，自2014年12月北京、上海依託鐵檢分院掛牌成立北京市檢察院第四分院和上海市檢察院第三分院以來，跨行政區劃檢察院改革試點工作取得了階段性成效。截至2015年底，北京四分院共受理新增管轄案件105件，其中審查起訴案件28件39人，上海三分院共受理新增管轄案件220件，其中審查起訴案件109件204人，辦理了案值近7000萬元虛開增值稅專用發票重大刑事案件等一批典型案件。

　　探索設立跨行政區劃檢察院是中央從全面推進依法治國的戰略高度作出的一項重大部署，是深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權力運作機制的一項重大改革舉措。

　　2014年12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議通過《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，確定在北京、上海依託鐵檢分院開展跨行政區劃檢察院改革試點工作。12月28日、12月30日，上海三分院和北京四分院先後掛牌成立。

　　一年多來，試點工作取得了階段性成效。

　　——職能管轄範圍基本確定。圍繞“構建普通類型案件由行政區劃檢察院辦理，特殊類型案件由跨行政區劃檢察院辦理的訴訟格局”的目標，兩試點檢察院認真研究探索案件管轄標準，加強研究分析，將跨地區、易受干擾的特殊類型案件納入試點管轄。北京下發了《關於北京市人民檢察院第四分院（北京市人民檢察院鐵路運輸分院）案件管轄的規定（暫行）》，上海下發了《關於跨行政區劃人民法院、人民檢察院刑事案件管轄的規定》和《關於跨行政區劃人民法院、人民檢察院民事行政監督案件管轄的規定》，較為科學地界定了試點單位的職能管轄。

　　——案件辦理走向正軌。中央確定的八類跨行政區劃檢察院特殊案件管轄，北京四分院辦理的案件中已涉及五類，上海三分院辦理的案件中已涉及七類。北京四分院辦理了首起跨行政區劃行政訴訟監督案件，首起指定管轄職務犯罪案件，首起涉外刑事案件。上海三分院辦理了由上海市公安局偵查終結的重大假冒註冊商標案，由高檢院和公安部督辦的“11·25”特大銷售不符合安全標準的食品案。

　　——機構設置不斷優化。兩試點檢察院按照“精簡高效”原則整合內設機構，凸顯扁平化管理和辦案組織專業化要求。北京四分院大部制改革初具規模，將原來的14個部門整合為9大部門，上海三分院設立12個內設部門。

　　——選拔培養一批業務人才。北京四分院通過考察測評，完成了首批10名主任檢察官、40名檢察官助理的任命工作，上海三分院擇優確認36名入額檢察官，26名檢察官助理。兩個分院都通過選任、選調、招錄等方式加強中層幹部配備，引進一批具有智慧財産權、行政訴訟、環境資源保護、食品藥品安全、海關、海事、航空、水運等領域專業知識的檢察人才，充實了辦案力量。分類管理模式已初步形成。

　　此外，兩試點檢察院還不斷探索建立規範高效的工作機制。北京四分院與北京四中院、智慧財産權法院等建立了多方位溝通聯繫機制，就民事、行政審判和檢察工作達成了《關於加強溝通協作構建新型檢法關係的框架協議》；按照深化檢察改革部署要求，擬定了《檢察官辦案許可權規定》等12個配套制度，制定了《在辦理職務犯罪案件中加強偵捕訴監督配合的實施辦法》等規範性文件9個。上海三分院與三中院（知産法院、鐵路中院）、海事法院、海關緝私局、市食品藥品監督管理局等單位建立了工作聯繫配合和執法辦案銜接制度；制定了自偵、刑檢、民行等內部案件移送及工作協作配合的相關規定。