中國經濟網上海1月14日訊（記者李萬祥）作為全國首家跨行政區劃的人民法院，上海市第三中級人民法院自2014年12月28日掛牌設立以來備受關注。記者今天從上海三中院獲悉，探索一年來，該院在“跨”字上做文章，在“特”字上下功夫，初步形成了跨行政區劃法院案件管轄體系。

　　“我們提出以‘跨地區’、‘易受地方因素影響’和‘重大’三個要素作為跨行政區劃法院案件管轄的判斷標準。”上海三中院院長吳偕林表示，該院案件管轄既體現包括行政、刑事、民商事各領域案件管轄的綜合性，又體現跨地區的特殊性。

　　據介紹，在刑事案件管轄方面，在上海市委政法委牽頭協調下，上海高院和市檢察院等五部門聯合發文，確定管轄重大危害食品藥品安全、侵犯智慧財産權、破壞環境資源保護刑事案件，海關所屬公安機關偵查的刑事案件，涉及水上、港口、海事、機場、軌道交通等公安機關偵查的交通運輸領域刑事案件等。

　　“經報最高法院同意，行政案件的管轄範圍將進一步拓展，跨地區重大民商事案件集中管轄方案也已基本確定，上海高院近期也將發文明確指定範圍，上海三中院作為跨行政區劃法院的管轄體系初步形成。”吳偕林説。

　　據了解，設立跨行政區劃法院就是要避免産生訴訟“主客場”，排除地方權力對司法審判的干擾，保障法院依法獨立公正行使審判權。同時，平等保護當事人合法權益、監督支援行政機關依法行政、促進法律正確實施。構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局。

　　作為新設立的跨行政區劃法院的重要組成部分，上海三中院依法審理跨地區重大行政訴訟案件，一年來共受理行政案件610件，其中以市政府為被告的有242件。而2014年全市這一方面的數據僅為13件。

　　“行政案件的劇增，一方面説明老百姓對司法的需求在增加，另一方面也是法院立案登記制改革後保護當事人訴權的結果。同時也與行政訴訟法修訂後復議機關與原行政行為機關作為共同被告有關。”吳偕林説。

　　據了解，“網際網路+”時代下，上海三中院打造線上審判平臺、智慧管理平臺，進一步打破時間、空間對當事人訴訟活動的限制，打通法院管理各種數據之間的壁壘和梗阻。

　　“我們是新成立的法院，人員、辦案辦公條件的到位都要有個過程，同時，我們也沒有上年舊存案件，新收案件的審結也有一個正常的法律程式週期。”上海三中院副院長璩富榮告訴記者，2015年該院共受理各類案件1370件，審執結1163件，基本實現收案和結案的平衡，審限內結案率為94.48%。

　　記者了解到，上海三中院成立以來保持了良好的案件審判品質。據統計，該院二審改判發回瑕疵率、裁定再審率和生效案件改判發回率為0，案件經二審後的服判息訴率達到100%。

　　“通過推進跨省跨系統遠端審判法庭建設，建立行政訴訟釋明制度，完善案件管轄體系，上海三中院破除訴訟‘主客場’和利益‘小算盤’，為跨行政區劃法院改革試點的深入推進積累經驗。”華東政法大學教授沈福俊説。