推動農業廢棄物綜合利用
- 發佈時間：2016-03-09 16:27:29 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報記者張叢
據統計，全國每年可收集秸稈資源量約7億噸，畜禽糞污産生量約30多億噸。但我國農業廢棄物綜合利用率不高，其中，農作物秸稈約有42%直接或過腹還田，30%作為生物燃料，8%作為其他用途，餘下20%未被利用。農業廢棄物亂燒亂扔亂排亂放，不僅造成了嚴重的生態環境污染，還造成大量的生物質資源浪費。
中國民主促進會中央委員會的有關提案中説，關於農業廢棄物的綜合利用，目前主要存在著四個方面的問題：部門間缺乏整體工作協同推進機制，農業廢棄物利用涉及農業、科技、財政、環保等多個部門，有關部門各自開展工作，缺乏從國家戰略高度整體推進；財政政策支援不明確影響産業投資信心，如秸稈直燃發電上網電價可獲得補貼，但以畜禽糞便為原料的上網電價得不到相應補貼。科技與産業結合不足影響産業提質增效；缺乏商業化模式與市場運作機制。
因此，政協委員有以下幾點建議：建立多部門聯合推動工作機制，從資源調查、規劃編制、工程實施、科技創新與示範推廣、補貼政策、配套執法都有明確分工，同時有形成一套協同配合的機制。加強農業廢棄物利用政策支援力度。制訂農業廢棄物利用項目先建後補補貼、農業廢棄物利用科技示範工程項目後補助投入、終端産品使用定額補貼、農業廢棄物收儲運農機購置和作業補貼、原料收集補助、增值稅即徵即退補助、廢棄污染物綜合治理補助等政策，不斷改善農業廢棄物綜合利用政策環境。加快科技創新和先進實用技術成果轉化。加大農業廢棄物綜合利用科技創新力度，突破一批制約農業廢棄物綜合利用的能源化、材料化、肥料化、飼料化、基料化等核心關鍵技術，解決産業過程的瓶頸問題，完善農業廢棄物綜合利用技術體系。加快推動商業化模式與市場化運作機制的示範推廣。由政府為主導，通過專項資金引導，吸引社會多元資金投入，創新農作物秸稈、畜禽糞便的清潔收儲公益性模式，保持原料價格處於合理區間，滿足原料持續穩定供給。同時，以企業或者專業投資機構作為投入主體，利用自有資金，吸引金融機構、民間和社會資本投入，自主運作、成立獨立企業運作或者聘請專業化團隊運營的模式。
