全國人大代表、山西省殘聯副理事長、山西省腦癱康復醫院院長郭新志（中國經濟網記者郝紅波 攝）

　　中國經濟網北京3月7日訊（記者 郝紅波 專欄）近日百度公司將“血友病”貼吧賣給醫院，一個小事件瞬間引爆成為全國輿論對百度的討伐戰，主要原因是百度公司長期以來備受詬病的醫療廣告競價排名推廣。3月3日，全國人大代表、山西省殘聯副理事長、山西省腦癱康復醫院院長郭新志在接受中國經濟網記者專訪時表示，這折射出目前工商部門對整個網際網路廣告的監管不力。他認為只有健康、規範、有序的網際網路廣告業的發展，才能促進國家“網際網路+”戰略的實施，建議加強百度推廣等網際網路醫療廣告監管。

　　目前我國網際網路醫療廣告幾乎不按《醫療廣告管理辦法》發佈，導致網際網路虛假醫療廣告氾濫成災，嚴重侵害每個公民的權益。未取得《醫療廣告審查證明》，不得發佈醫療廣告、非醫療機構不得發佈醫療廣告，醫療機構不得以內部科室名義發佈醫療廣告，並對醫療廣告的內容進行限制，但是現實的情況是虛假廣告充斥著網際網路的每個角落。

　　郭新志代表給中國經濟網記者舉了個例子，在百度上搜索“治療肝炎”，通常是一些民營醫院佔據網頁“頭條”，且廣告中幾乎都是誇大療效、具有迷惑性的詞彙，如“治療肝炎有效率98%”、“幫你永遠遠離肝炎!”、“徹底治療肝病”，這些均違反《廣告法》及《醫療廣告管理辦法》。

　　“缺乏社會公眾監督的環節，是虛假網際網路醫療廣告屢禁不止的一個重要原因。只有設立獎勵機制，且舉報取證費用由違法廣告發佈者等承擔，才能真正促進公民及其他組織參與舉報，協助政府監管。”郭新志代表對中國經濟網記者表示。

　　郭新志代表建議，付費搜索廣告應能顯著識別，不能用“推廣”代替“廣告”，且只能在網頁右側顯示；保護公民隱私，廣告經營者、廣告發佈者禁止跟蹤Cookie發佈所謂“精準”廣告；設立獎勵機制，鼓勵公民或其他組織舉報網際網路違法廣告；若工商部門判定舉報者舉報屬實，由廣告主、廣告經營者或廣告發佈者承擔舉證成本。

　　此外，醫療廣告內容應僅限於以下項目：醫療機構第一名稱；醫療機構地址；所有制形式；醫療機構類別；診療科目；床位數；接診時間；聯繫電話。前六項項發佈的內容必須與衛生行政部門、中醫藥管理部門核發的《醫療機構執業許可證》或其副本載明的內容一致。

　　“但是，即將頒發的《醫療廣告管理辦法（公開徵求意見稿）》卻將此條款刪除，基於目前網際網路虛假醫療廣告氾濫，如果刪除，醫療機構的廣告內容則更加不受限制，因此建議予以保留。”

　　郭新志代表還認為，應重點整治目前民怨集中的競價排名醫療廣告，特別是對百度等網際網路巨頭處以重罰；國家工商總局、國家網信辦等部門應建立定期約談百度等大型網際網路廣告經營者、發佈者的機制；建立工商、網路監管等部門聯合執法的長效機制等。

　　代表委員小資料：

　　郭新志，女，漢族。全國人大代表、山西省殘聯副理事長、山西省腦癱康復醫院院長、農工黨山西省委副主委。

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