陽春三月，膠州灣畔再次涌起創新的浪潮。

　　伴隨著“十三五”開局的腳步聲，青島高新區正式啟動了新興産業組織示範工程。

　　實施新興産業組織創新示範工程的建設，是青島高新區以産業發展規律和趨勢為基本依據，努力探索示範新一輪科技産業革命帶來的新産業、新業態、新技術，爭取為全國科技園區産業組織的模式提供一個標桿性樣板。

　　近年來，青島高新區不斷強化産業組織理念，全力打造“1+5”主導産業，即，以突出發展科技服務業為支撐，加快壯大軟體與資訊技術、高端智慧製造、藍色生物醫藥、海工裝備研發、節能技術與新材料産業。圍繞産業發展需要聚集創新資源，堅持不跑題，不散光，全力以赴將政策、財力、平臺、幹部投入到“1+5”産業體系。截至目前，青島高新區擁有26家市級以上重點實驗室，66家市級以上工程技術研究中心，5家國家級科技孵化器，13個公共研發平臺；獲批成為首批國家科技服務業試點，2015年新增“國家海洋裝備高新技術産業化基地”和“國家火炬石墨烯及先進碳材料特色産業基地”2個國家級稱號，青島高新區“1+5”産業全部進入國家産業規劃佈局；“新興産業組織創新示範工程”被列入“創業中國”行動綱領計劃。

　　在發展中，青島高新區突出創新驅動引領，科技服務體系進一步完善。産業方面堅持聚焦發展，“1+5”主導産業快速形成集群效應。青島高新區遵循“聚焦、聚集、聚合、聚變”路徑，全力打造“1+5”主導産業，新引進産業項目550個，新開工億元以上項目52個。一是突出發展科技服務業。累計投入使用孵化面積超過300萬平方米，新引進創新型中小企業580余家，在孵創新型中小企業總數達到1300家。二是軟體資訊産業佈局基本形成。新引進青島市資訊産業技術研究院、青島智慧産業研究院等項目127個，涉軟企業達到491家。三是高端智慧製造産業加快培育。新引進庫卡青島工程技術中心等項目32個，世界機器人“四大家族”—瑞士ABB、德國庫卡、日本發那科及安川電機齊聚青島高新區。四是藍色生物醫藥産業快速集聚。新引進黃海制藥研發産業園、國際幹細胞谷等項目46個，藍色生物醫藥公共研發服務平臺投入使用。五是海工裝備研發産業發展態勢強勁。中船重工海洋裝備研究院已完成規劃設計，新引進水下機器人、高端電機等項目71個。六是節能技術與新材料産業呈先發優勢。新引進星沃石墨烯潤滑油等10余個石墨烯産業項目，與中國石墨烯産業技術創新戰略聯盟聯合主辦了2015中國國際石墨烯創新大會。目前，青島高新區6大主導産業全部進入國家産業佈局。

　　體制機制創新不斷為發展增添動力，“三個轉型”效果初步顯現。青島高新區成立了由管委主要領導牽頭、11個部門參與的青島高新區新興産業組織創新示範工程聯席會議制度，整合各部門資源，聯合推進示範工程開展。按照“市場要活、創新要實、政策要寬”的要求，努力推動三個轉型，充分釋放體制機制“政能量”。一是推動招商引資向産業組織轉型。按照“專人、專門、專注、專業”原則，組建6個主導産業事業部，作為政府與市場的介面，以及引入專業化人才的平臺，建立扁平化決策、開放式運作、企業化管理的工作機制。二是推動政策優惠向環境優化轉型。借鑒濱海新區經驗，在全市率先推行企業設立“一口受理”工作機制，編制完成高新區投資項目投資便利化改革項目負面清單及聯審工作細則，在推行企業註冊“三證合一”改革基礎上，設立企業“一口受理”工作機制，企業設立申請辦理時間縮短至3天。開展聯合勘察試點，啟動投資項目便利化改革，優化項目審批流程，提高行政審批效率。三是推動政府主導向政府引導轉型。進一步理順政府與市場的關係，管委集中精力做好“規劃、服務”，其餘盡可能交給專業市場主體，由管理者向公共資源與公共服務的提供者轉型，形成“政府引導、市場主導，弱化管理，強化服務”的管理模式。改變政府部門決策引進項目的傳統做法，借助市場的力量判斷項目，構建起政府資金引導、社會資本建設、專業公司招商運營、高端諮詢機構評估、風險投資跟進的産業組織新模式。

　　“十三五”開局之年，青島高新區堅持創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，以科技服務業區域試點和海洋新興産業組織創新示範兩項示範工程為抓手，建設好海洋特色明顯的國家自主創新示範區。依託青島海洋科學與技術國家實驗室、國家海洋領域工程技術研究中心、國家海洋技術轉移中心、國家現代服務業産業化基地等涉海科技研發與轉化平臺，青島高新區加快聚集國內外涉海科技資源，培育面向海洋科技創新的科技服務産業，打造海洋特色的區域創新創業中心。

　　通過實施創新驅動戰略，落實自主創新示範工程，青島高新區將建設成為國際一流的科技生態文化新城示範區、國家海洋科技自主創新示範區、東部沿海重要的藍色高新技術産業發展引領區、全球高端創新資源與人才聚集區。