編者按 黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共用”五大發展理念，並把創新發展擺在國家發展全局的核心位置，強調要讓創新貫穿黨和國家一切工作，未來中國經濟的發展勢必要從要素投入驅動轉向科技創新驅動。當前，江西正處於轉型升級的重要時期，“科技入園”是彰顯第一生産力、提高自主創新能力的實際行動。

　　截至目前，江西省的“科技入園”工程已成功實施十年，通過“科技入園”引導創新要素向企業集聚，提高園區企業創新能力，激發“大眾創業、萬眾創新”活力，使園區基地建設得到發展。現將郭學勤、洪三國同志有關“科技入園”的總結及思考性文字刊載于後，以饗讀者。

　　2016年是“十三五”開局之年，江西省委“十三五”規劃建議稿將“實施産業轉型升級戰略”和“實施創新驅動發展戰略”作為全省“十三五”期間經濟社會發展排第一和第二的發展戰略，並提出要以科技創新為重點，大力實施江西省創新驅動“5511”工程，推進創新型省份建設，激發全社會創新活力和創造潛能。

　　實施“科技入園”工程是遵循創新發展理念，充分發揮科學技術作為第一生産力的重要作用，是策應工業園區崛起、走新型工業化道路的必然要求。

　　一、“科技入園”以科技平臺載體為條件，促進企業創新能力提高

　　科技機構入園是“科技入園”的前提和保障。除了現有的生産力促進中心、專利事務所等傳統的科技仲介服務機構外，科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園、工程技術研究中心等新型科技服務平臺載體也異彩紛呈，為江西省經濟轉型提供平臺支撐，使科技服務體系得到不斷豐富和完善。

　　1. 科技企業孵化器網布全省

　　江西省科技企業孵化器建設始於1991年，截至目前，我省共有各類孵化器89家，其中國家級孵化器8家，省級孵化器13家，市縣級孵化器68家，2015年新申報的孵化器有30多家。我省孵化器建設目前已經覆蓋全省10個設區市，孵化企業面積67萬平方米；公共服務平臺投資6.3億元；在孵企業千余家，獲風險投資總額3.1億元;畢業企業155家(其中資産過千萬元企業101家)，獲智慧財産權199項。

　　2. 科技企業孵化器孵化模式多元化

　　經過多年的積極探索，江西省科技企業孵化器的建設趨向多元化，創新發展到現在的多種各具特色的孵化模式。目前，我省科技企業孵化器的孵化模式有：“留學生創業園+孵化器+加速器”、“研發團隊+孵化器+産業集群”、“大學生團隊+創業苗圃+孵化器”、“天使投資+孵化器”、“創業導師+創業投資+專業孵化器”、“公共技術平臺+孵化器”、“創業導師+孵化器”、“産業鏈+孵化器+平臺”等。

　　3. 科技特色産業基地體系框架形成

　　江西省一大批科技型中小企業和企業家在孵化器的精心“孵化”下持續涌現，這些企業和企業家主要集中在新一代資訊技術、生物醫藥技術、新材料、新能源等戰略性新興産業領域，成為推動我省戰略性新興産業快速崛起和發展的重要力量，逐步形成了南昌航空城和半導體照明基地、景德鎮陶瓷科技城、新餘新能源科技城、宜春鋰電科技城、共青數字生態城、上饒光學光伏、鷹潭世界銅都、萍鄉非金屬材料、贛州金屬材料、九江有機硅、撫州生物醫藥、吉安電子工業走廊等科技特色産業基地體系框架。

　　4. 新型科技孵化載體——眾創空間展現活力

　　活力經濟是改革開放成功的訣竅。眾創空間是一類創新服務機構的總稱，它的具體表現形式有創客空間、創業咖啡、創新工廠，甚至科技媒體等，這是江西適應雙創風潮、推進四眾（即眾創、眾包、眾扶、眾籌）健康發展和進一步推動江西發展升級和産業創新升級建立的一種新型創業模式。今年，江西省科技廳積極組織我省眾創空間到國家科技部進行備案工作，大力加強對眾創空間的建設。截至目前，我省共有33家眾創空間，其中國家級眾創空間11家。

　　5. 科技創新平臺載體的建設力度加大

　　科技創新平臺載體是科技入園的依託和基礎，載體建設是科技入園的重要抓手。目前，全省共有國家級高新技術開發區7個，數量在全國排名第六，在中部地區排名並列第一；國家級大學科技園3個，省級大學科技園3個；國家級高新技術産業化基地27個，列全國第一；國家級農業科技園區、可持續發展試驗區各8個；國家級科技合作基地14個；國家及技術轉移示範機構、創新驛站9家。今年將新組建國家企業重點實驗室2個，省級重點實驗室18個，省級工程技術研究中心45個，科技協同創新體15個。這些載體都為園區企業發展提供技術支撐，對全省“大眾創業、萬眾創新”起到積極推動作用。

　　二、“科技入園”以科技金融試點為突破，優化科技與金融結合

　　科技與金融相結合是“科技入園”的重要內容，通過“科技入園”，凝聚各類科技金融資源，促進科技與金融深度融合。去年10月江西省正式啟動“科貸通”和中小微企業智慧財産權質押融資工作，大大幫助企業解決科技金融資金問題。

　　1. 江西省“科貸通”助力科技金融

　　江西省“科貸通”新機制揭開了科技金融工作的新篇章。2015年，江西省科技廳會同江西省財政廳從省科技型中小企業創新基金年度預算中安排2000萬元（首期）建立江西省科技型中小企業信貸風險補償資金，以此向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業，銀行進行審貸決策提供信貸服務，為科技型中小企業提供貸款總規模不低於科貸風險補償金額度的8倍。

　　作為改革財政科技經費使用方式的重要舉措，“科貸通”有力地撬動了銀行的信貸支援，幫助我省科技型中小微企業解決融資難融資貴的問題，助力培育一批科技小巨人，實現政府、銀行和企業三方共贏。

　　2. 江西省中小微企業智慧財産權質押融資正式啟動

　　2015年，江西省智慧財産權局、江西省銀監局共同印發了《江西省中小微企業智慧財産權質押融資管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），正式啟動開展中小微企業智慧財産權質押融資工作。根據《辦法》的規定，省智慧財産權局在省專利專項資金中列支專利權質押融資資助資金，用於補助中小微企業以專利權質押方式向銀行貸款所支付的利息和因質押貸款所發生的評估、擔保、保險等仲介服務補貼。

　　3. 示範園區著力推進科技金融工作

　　為助推戰略性新興産業的快速發展，各園區在推進“金融入園”方面亮點紛呈。南昌高新區啟動了全省金融産業服務園的規劃建設工作，正在著手3000畝的金融産業服務園的選址和規劃，並同步對接了江信國際、ACT等一批金融後臺企業，江西省信用聯社金融工廠已落戶；入股江西省信用擔保公司，成立南昌高新區創業投資有限公司，為園區企業提供風險投資和融資擔保服務。

　　鷹潭高新區出臺《關於加快推進投融資體制改革的意見》，打造高新區內統一的政府融資平臺，市場化的國資管理平臺，以開展科技金融入園試點為突破，促進科技與金融的緊密結合。

　　新餘高新區不斷探索和實踐科技金融服務，積極探索推動新的融資途徑。其中，“科貸通”已通過3批共6家企業2000萬的貸款申請；“財園信貸通”已為118家企業累計放貸7.963億元；“惠農信貸通”已通過4批次66家合作社（家庭農場）6930萬元的貸款申請，並已通過銀行放貸1820萬元。

　　三、“科技入園”以智慧財産權入園為抓手，加強産學研合作力度

　　企業是創新投入和承載科技轉化的主體，智慧財産權是企業創新成果的重要體現，做好智慧財産權入園區企業工作是實現産業轉型升級和經濟社會快速穩步發展的基石，也是“科技入園”實現創新驅動的有效抓手。2015年江西專利申請增幅44%、授權增幅超75%，專利申請和授權量增幅分別列全國第4位、第2位，均列中部地區第一，專利綜合實力由2013年的第22位上升到第19位，邁入全國專利實力二類地區。

　　1. 完善智慧財産權服務體系

　　2015年江西省智慧財産權局積極開展智慧財産權服務機構入冊登記與管理工作，新認定一批智慧財産權貫標服務機構；引導一些服務機構積極開展智慧財産權分析預警、專利導航産業、小微企業託管、質押融資服務等試點示範業務；建立了一批省級戰略性新興産業專利數據庫和市縣智慧財産權資訊平臺；開通了網上資助申報系統、項目網上評審系統和網上專利技術交易轉化一站式服務平臺。

　　2. 各設區市智慧財産權入園工作取得新進展

　　南昌市2015年成功獲批國家智慧財産權示範城市，科技創新成果不斷涌現，有10個項目獲江西省科學技術進步獎，5個專利項目獲第十六屆中國專利獎，其中，南昌歐菲光顯示技術有限公司的“圖形化的柔性透明導電薄膜及其製備”獲中國專利金獎，實現了江西省中國專利金獎零的突破;贛州市通過組織實施省級智慧財産權富民強縣專項計劃，17個縣（市、區）成立了智慧財産權管理機構，南康區被授予全省唯一縣級“江西智慧財産權維權援助中心南康工作站”;撫州市圍繞縣域主導産業，推進智慧財産權産業化，臨川“有色金屬的資源回收專利技術推廣及産業化”、宜黃縣“雜交制種産業智慧財産權技術綜合運用與示範”等4個縣（區）被確定為2015年度江西省智慧財産權富民強縣實施縣，撫州市省級智慧財産權富民強縣實現了縣（區）全覆蓋。

　　3. 智慧財産權人才培養向縱深推進

　　2015年3月，江西省智慧財産權局下發《2015年江西省智慧財産權人才培訓工作要點》，對全省智慧財産權人才培訓給予政策引導。共收到全省各設區市、縣以及高校智慧財産權培訓基地上報委託培訓計劃58期，預計培訓規模6220余人，與此同時，全國專利代理人資格考試繼續設立南昌考點，考點的報名人數為397人，報名通過的考生為338人，獲得國家證資格人數30人。近年來，我省智慧財産權人才培養工作深入開展，人才體系建設不斷完善，“十二五”期間，連續5年榮獲“全國智慧財産權系統人才工作先進集體”稱號。

　　四、“科技入園”以現場推進會為支點，促使科技服務內涵深入

　　“科技入園”現場推進會是科技部門適應經濟新常態、響應十八屆五中全會“創新發展”理念的具體體現。在歷年各設區市相繼召開現場推進會的基礎上，2015年又首次召開了跨越兩個設區市（南昌市、九江市）的全省“科技入園”現場推進會。通過這一

　　活動，各設區市以及生産力促進中心相互學習借鑒、互通互融，共同總結和探索入園要素的整合和創新。

　　——南昌市圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”十六字方針，以“4個千億産業、5個五百億産業”為工作目標，以打造核心增長極為主線，緊密結合科技創新工作，積極出臺政策，持續增加投入，大力延攬人才，內破制度障礙，外推園區企業發展，初步形成了科技入園、科技創新合力推動經濟發展的良好局面。

　　——九江市圍繞“決戰工業萬億”和“全力做大九江”的目標，以“服務園區産業升級、助推創新創業加速”為主題，以科技金融和智慧財産權入園為突破，打造科技政策、機構、服務、人才、項目“五個入園”的“升級版”，促進了園區的發展升級、産業的轉型升級、企業的創新升級。

　　——萍鄉市通過全力實施“創新驅動”戰略和“科技入園”工程，以平臺建設和科技大開放為抓手，以提升企業自主創新能力為重點，匯聚科技資源和創新要素，推進協同創新，完善園區創新服務模式，園區經濟發展水準不斷提升。連續4屆被評為“全國科技進步先進市”，並榮獲“國家創新型城市試點市”、“國家智慧城市試點市”等榮譽稱號。

　　五、以創新要素為核心、以高新技術企業為重點，加快社會經濟發展

　　2015年，在全省科技部門的共同協作下，“科技入園”的工作井然有序，各生産力促進中心為企業申報科技立項、政策諮詢、科技融資、人才引進、尋求科研合作等提供“一站式”服務，促進企業發展升級和社會經濟進步。

　　高新技術企業是“科技入園”工程的主要服務對象。近幾年來，全省高新技術企業總數增幅始終保持在30%以上，2013年的增幅甚至達到了60.22%，增長速度在中部地區名列前茅。2015年，全省申請高新技術企業認定的企業達492家，創下歷史新高，較2014年增長了36.67%，其中有359家企業順利通過認定，至此，我省高新技術企業總數突破千家，達1095家，已成為全省經濟新的增長點。2015年1—12月，我省高新技術産業完成總産值7560.7億元，實現增加值1869.7億元，同比增長10.4%。增加值佔規模以上工業增加值的比重達25.7%，同比提高0.8個百分點，實現高新技術産業生産和效益穩步發展。

　　截至2015年12月底，全省共147家生産力促進中心，其中146家生産力促進中心實現了科技入園，為園區企業提供諮詢服務6.62萬項，同比增長3.89%；提供技術服務7.43萬項，同比增長0.51%；提供資訊服務48.42萬次，同比增長41.62%；導入技術1711項，同比增長9.26%；為園區企業增加銷售額608.16億元，增加利稅87.91億元，分別實現同比增長17.79%和14.21%；為社會增加就業23.82萬人，同比增長10.08%。服務園區企業3.29萬家；提供培訓服務12.46萬次；培育科技型企業2772家；引進人才5965人；聯繫科研機構2465家；聯繫專家8074名；中心服務總收入1.83億元。

　　長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。隨著“十三五”的開局，在“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下，江西科技工作將進一步整合科技資源，加強創新的政策環境建設，積極營造開放合作、良性互動的氛圍，以“科技入園”助推創新升級，全面深化科技企業孵化器、眾創空間等新型科技服務機構的輻射效應，帶動全省實現“十三五”良好開局，邁出實幹興贛新步伐！