政府工作報告:“十三五”主要目標
- 發佈時間:2016-03-05 15:00:16 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
● 到2020年國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番,“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上
● 到2020年,常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%
● 今後五年,單位國內生産總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%
● 實現城鎮新增就業5000萬人以上
● 每人平均預期壽命提高1歲
《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務,提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目,突出了以下六個方面。
保持經濟中高速增長,推動産業邁向中高端水準
實現全面建成小康社會目標,到2020年國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番,“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進産業結構優化升級,實施一批技術水準高、帶動能力強的重大工程。到2020年,全員勞動生産率從每人平均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時,我國經濟總量超過90萬億元,發展的品質和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家,這將是非常了不起的成就。
推進新型城鎮化和農業現代化,促進城鄉區域協調發展
實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年,常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。到2020年,糧食等主要農産品供給和品質安全得到更好保障,農業現代化水準明顯提高。加強重大基礎設施建設,高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車里程約3萬公里,實現城鄉寬頻網路全覆蓋。
深化改革開放,構建發展新體制
必須全面深化改革,堅持和完善基本經濟制度,建立現代産權制度,基本建成法治政府,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。“一帶一路”建設取得重大進展,國際産能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變,服務貿易比重顯著提升,從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,逐步構建高標準自由貿易區網路,基本形成開放型經濟新體制新格局。
強化創新引領作用,為發展注入強大動力
啟動一批新的國家重大科技項目,建設一批高水準的國家科學中心和技術創新中心,培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。促進大數據、雲計算、物聯網廣泛應用。加快建設品質強國、製造強國。到2020年,力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破,全社會研發經費投入強度達到2.5%,科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,邁進創新型國家和人才強國行列。
推動形成綠色生産生活方式,加快改善生態環境
今後五年,單位國內生産總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達到23.04%,能源資源開發利用效率大幅提高,生態環境品質總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣品質優良天數比率超過80%。我們要持之以恒,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
持續增進民生福祉,使全體人民共用發展成果
堅決打贏脫貧攻堅戰,我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程,勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配製度,縮小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障體系,城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設,每人平均預期壽命提高1歲。