本報記者于洪光呂兵兵

　　“臨沂現有貧困人口51.7萬，佔山東貧困人口總量的1/6，其中76%的貧困人口集中在沂蒙山區。為讓貧困群眾與全市人民同步邁入小康，市委、市政府將脫貧攻堅作為統領農業農村工作的‘一號工程’來定位，作為新時期‘孟良崮戰役’來佈局，全面打響了老區脫貧攻堅戰。”全國人大代表、山東省臨沂市委書記這樣表達了帶領老區貧困人口奔小康的決心。

　　臨沂是著名的革命老區。中央和山東作出脫貧攻堅戰略部署後，臨沂第一時間出臺了《全市脫貧攻堅行動的實施意見》，明確了“到2017年基本完成脫貧任務，2018年鞏固提升、全部兜底脫貧，所有貧困人口與全市人民一道奔小康”的目標。市委、市政府與各縣區簽訂了《脫貧攻堅責任書》，明確年度脫貧任務目標，實施脫貧攻堅“一票否決”，堅決啃下“硬骨頭”。

　　“實現脫貧攻堅，臨沂立足‘綠水青山就是金山銀山’的總體思路，明確了‘兩個抓手’：一是‘百千萬’行動。在機關層面，選派百名縣級領導幹部包鎮、千名‘第一書記’包村、萬名機關幹部包戶；在社會層面，號召百家強企幫鎮、千家電商幫村、萬家志願家庭幫戶。二是‘雙16’推進計劃。在區域層面，把16個縣區作為一線指揮部，調度集中人力、物力和財力，確保如期完成脫貧任務；在行業層面，分線制定特色農業、電商、旅遊、金融、易地搬遷、黨建等16個扶貧專項方案，明確牽頭部門和責任單位，確保各項扶貧政策、資金、項目精準滴灌到村到戶到人。”林峰海對臨沂脫貧攻堅計劃進行了解讀。

　　林峰海介紹，“第一書記”是臨沂黨建的一大品牌，也是此次脫貧攻堅的“尖刀班”。今年臨沂從市縣兩級黨政機關、事業單位和國有企業中選派了2000名幹部，擇優派到貧困村，實現了貧困村全覆蓋。要求“第一書記”確保任職期滿時，任職村新增年集體經營性收入5萬元以上，村莊實現“五通十有”，貧困戶實現“兩不愁三保障”，不脫貧不收兵。

　　“以電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧為引領，全力實施産業扶貧。兩年內，每個貧困鄉鎮培育一到兩個主導産業，每個貧困村發展一到兩個特色産業，貧困戶都有1個以上增收項目。”談到具體舉措，林峰海説，“創新拓展金融扶貧，開展‘扶貧小額信貸’，推廣‘富民農戶貸’和‘富民生産貸’。同時，瞄準無勞動能力貧困群眾‘最短板’，實施多元化精準扶持，綜合運用村規民約、虛擬崗位、折股量化、村民互助、慈善救助、社會保障等措施，幫助實現脫貧。”

　　林峰海坦言，臨沂還探索把扶貧與扶志相結合，與村級基層組織建設、區域經濟發展、基礎設施建設、思想文化道德建設以及黨風廉政建設相結合，著力建立脫貧攻堅長效機制。