"十二五"反價格壟斷取得重大進展 查處價格壟斷案97件
- 發佈時間:2016-03-04 11:45:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網北京3月4日訊(記者顧陽)“十二五”期間,我國共查處價格壟斷案件97件,實施經濟制裁103.97億元。其中,國家發展改革委直接查處29件,省級價格主管部門查處68件;查處壟斷協議案件76件,濫用市場支配地位案件13件,行政壟斷案件8件。
在經濟全球化背景下,跨國壟斷案件對國內市場競爭、産業發展和消費者利益産生了較大損害,國家發展改革委連續查處了液晶面板、汽車零部件、軸承、國際海運領域的跨國壟斷大案、要案,産生了重要影響,樹立了反壟斷執法權威。2012年以來,先後查處了南韓三星液晶面板、日本8家汽車零部件企業、日本郵船株式會社等跨國壟斷案件。
加強對濫用智慧財産權的監管,制止了部分企業持續多年的限制競爭行為,為我國企業公平參與全球市場競爭、積極開展技術創新創造了外部條件。2015年2月,國家發展改革委對高通公司濫用市場支配地位案依法作出處理,責令停止違法行為,罰款60.88億元。該案是我國規制濫用智慧財産權反壟斷執法第一案。
加強對重要消費品的競爭監管,有力保護了消費者利益,對擴大消費需求、促進産業發展發揮了正面作用。2013年以來,先後對貴州茅臺和四川五糧液公司白酒最低轉售價格壟斷協議,對多美滋等6家乳粉企業縱向價格壟斷,對浙江省保險行業協會組織23家省級財産保險公司實施固定商業車險代理手續費,對克萊斯勒、奧迪、賓士、東風日産汽車及相關區域經銷商,以及山東順通、華新、重慶青陽等藥企濫用市場支配地位、分割市場等壟斷行為進行處罰。
加強對工業領域的競爭監管,推動企業通過優勝劣汰、兼併重組等市場化方式淘汰落後産能,促進行業公平競爭。2012年查處了湖北宜化等八家企業達成並實施保險粉價格壟斷協議案件,沒收違法所得,並處罰款886.32萬元。2013年,對部分水泥企業和水泥協會通過組織“市場協同”、“限産保價”達成並實施水泥價格壟斷協議進行了調查,對東北地區的北方水泥、亞泰水泥和冀東水泥三家公司罰款1.14億元。
切實規制濫用行政權力排除限制競爭行為,查處了河北省交通運輸廳等部門在通行費上對外地企業實行差別待遇,山東省交通運輸廳、甘肅省道路運輸管理局在車輛動態監管中指定交易,雲南省通信管理局組織本行業經營者達成壟斷協議,以及安徽省蚌埠市、四川省和浙江省衛生計生委在藥品集中採購中實行地方保護、指定交易等濫用行政權力排除限制競爭案件,清除了妨礙公平競爭和市場創新的制度壁壘。
2015年10月,黨中央國務院印發《關於推進價格機制改革的若干意見》,明確了逐步確立競爭政策的基礎性地位,實施公平競爭審查制度,強化反壟斷執法,整合反壟斷執法主體和力量,建立發揮市場配置資源決定性作用的全面保障機制,對進一步推進和完善反壟斷工作具有里程碑意義。
與此同時,我國還完成了《濫用智慧財産權反壟斷指南》、《汽車業反壟斷指南》、《寬大制度指南》、《經營者承諾指南》、《違法所得和罰款計算指南》、《壟斷協議豁免程式指南》等6部反壟斷指南草案,為市場提供更加明確的預期。
國家發展改革委有關負責人表示,下一步,將繼續堅持反壟斷工作服務於宏觀發展大局,圍繞解決群眾關注和經濟社會建設中的競爭問題,不斷完善反壟斷規則,公平公正執法,維護市場良好秩序,努力為促進發展和保護消費者利益作出更大貢獻。